新華社北京12月28日電(記者 王優(yōu)玲)第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議28日決定授權(quán)國務(wù)院在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)暫時(shí)調(diào)整《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批,但是國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的除外。 根據(jù)決定,上述行政審批的調(diào)整自2015年3月1日起施行,在3年內(nèi)試行,對(duì)實(shí)踐證明可行的,修改完善有關(guān)法律;對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的,恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。 專家表示,國務(wù)院在進(jìn)一步擴(kuò)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)時(shí),提請(qǐng)全國人大常委會(huì)在新設(shè)的三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫停實(shí)施部分法律有關(guān)規(guī)定給予授權(quán),使外商投資管理體制等重大改革有法可依、于法有據(jù),各項(xiàng)試點(diǎn)工作可以在法律法規(guī)框架下開展,體現(xiàn)了在法治軌道上推進(jìn)改革開放的要求。 “自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展,將在較大空間范圍內(nèi)更好地檢驗(yàn)相關(guān)改革開放措施的實(shí)施效果以及復(fù)制推廣的可行性,為全面深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)一步探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)?!鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝說。 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過一年多運(yùn)行取得重要進(jìn)展,對(duì)外釋放了我國繼續(xù)擴(kuò)大開放的明確信號(hào),對(duì)內(nèi)形成了全面深化改革的積極氛圍,成為我國進(jìn)一步改革開放的“風(fēng)向標(biāo)”。 通過相關(guān)部門充分評(píng)估,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在深入推進(jìn)投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管四個(gè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新過程中,已經(jīng)形成了一批可復(fù)制、可推廣的試驗(yàn)成果。其中,27項(xiàng)改革事項(xiàng)已先后在全國或部分地區(qū)復(fù)制推廣。包括境外投資備案管理制度、外商投資項(xiàng)目備案管理制度、注冊(cè)資本認(rèn)繳制、企業(yè)年度報(bào)告公示、貿(mào)易監(jiān)管、跨國公司外匯資金運(yùn)營管理等事項(xiàng)。 商務(wù)部部長高虎城說,擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)區(qū)域范圍,可以在較大空間范圍內(nèi)更好地測(cè)試外商投資管理、服務(wù)業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等改革開放創(chuàng)新措施的效果,對(duì)政府管理制度改革進(jìn)行更為充分的試驗(yàn),并充分發(fā)揮浦東新區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)好、開放程度高的優(yōu)勢(shì)。 “新設(shè)三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),體現(xiàn)了我國整體改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,它們也將承擔(dān)起國家對(duì)外開放的重要任務(wù)?!崩罟廨x對(duì)新華社記者說,廣東、天津、福建等三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),將以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體,結(jié)合地方特點(diǎn),充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。例如,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注重的內(nèi)容包括與港澳經(jīng)濟(jì)一體化、服務(wù)貿(mào)易一體化、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版以及加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí);福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注重與臺(tái)灣的融合發(fā)展問題,21世紀(jì)海上絲綢之路節(jié)點(diǎn)以及旅游等內(nèi)容;天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注重京津冀協(xié)同發(fā)展、租賃、大型機(jī)械制造等問題。 |