李克強(qiáng)總理5日上午向十二屆全國人大二次會議作政府工作報(bào)告，境外媒體高度關(guān)注，普遍分析稱這份政府工作報(bào)告就是一份經(jīng)濟(jì)“7.5%保衛(wèi)戰(zhàn)”計(jì)劃書，一場既要發(fā)展、又不能過度干預(yù)的戰(zhàn)役正要開打。報(bào)告突出憂民之憂、急民之急的理念，對解決民眾高度關(guān)注的就業(yè)、住房、醫(yī)療、空氣污染治理等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。 中國今年三大宏觀目標(biāo)不變符合市場預(yù)期，經(jīng)濟(jì)在成熟中放緩，是個(gè)好事。路透社、英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告中稱，中國2014年經(jīng)濟(jì)增長和通脹目標(biāo)分別為7.5%左右和3.5%左右，Ｍ２增速目標(biāo)仍為13%左右。中國宏觀經(jīng)濟(jì)三大目標(biāo)和去年保持一致，這符合市場的基本預(yù)期。今年穩(wěn)定是前提，改革是首要任務(wù)。隨著中國經(jīng)濟(jì)在成熟中放緩，增長目標(biāo)對政策意圖的指示意義越發(fā)重要。市場觀察網(wǎng)報(bào)道，李克強(qiáng)將保持經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)價(jià)格漲幅與2013年相當(dāng)，這正是中國媒體之前發(fā)出的信號。所以任何與此相違背的消息都屬意外情況，很有可能會影響到市場?！度A爾街日報(bào)》報(bào)道，7.5%的年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)與過去兩年的目標(biāo)一致，與過去20年每年在7%至8%之間的目標(biāo)也大致相當(dāng)，所有這一切顯然都意在釋放穩(wěn)定性和持續(xù)性的信號。世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯克扎表示，所有人都要調(diào)整，不僅要有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還要有思想觀念的調(diào)整?！霸鲩L放緩是新的常態(tài)，是個(gè)好事”。《澳大利亞金融評論報(bào)》報(bào)道，任何低于7.5%的增長目標(biāo)都可能對全球財(cái)政市場造成驚嚇。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家堅(jiān)稱，這意味著中國政府下決心支持一個(gè)更為平衡的經(jīng)濟(jì)?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，圍繞中國今年的增長目標(biāo)，曾有觀點(diǎn)預(yù)測中國政府為了凸顯改革而將目標(biāo)進(jìn)一步下調(diào)，但結(jié)果是連續(xù)三年保持不變。這彰顯出在制造業(yè)低迷的情況下，中國政府希望進(jìn)一步保持穩(wěn)定增長的姿態(tài)。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》評論稱，GDP目標(biāo)被視為中國領(lǐng)導(dǎo)人改革決心的關(guān)鍵信號。中國一度片面追求經(jīng)濟(jì)增長，嚴(yán)重影響環(huán)境。如今中國“以放緩經(jīng)濟(jì)增長速度讓位經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，以進(jìn)行30年來最雄心勃勃的改革”。臺灣《中國時(shí)報(bào)》稱，李克強(qiáng)今進(jìn)行政府工作報(bào)告處女秀，適逢人民幣貶值、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)軟，又要重手治污，已宣示7.5%GDP增長率就是下限的他，今天的報(bào)告就是“7.5%保衛(wèi)戰(zhàn)”計(jì)劃書。一場既要發(fā)展、又不能過度干預(yù)的戰(zhàn)役正要開打。
高層對于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革成竹在胸。臺灣《旺報(bào)》文章《大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新增長周期》指出，新一屆領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到深化改革過程中的種種困難和風(fēng)險(xiǎn)，要向深化改革要?jiǎng)恿Γ^續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定和完善宏觀政策框架，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，著力推動(dòng)提質(zhì)增效升級。香港《大公報(bào)》刊文稱，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和中國新經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力尚不明確的雙重壓力下，牽一發(fā)而動(dòng)全身的中國經(jīng)濟(jì)走勢是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。“降速提質(zhì)”成為舉國上下的共識。香港《明報(bào)》指出，新班子自上任以來，多方面強(qiáng)調(diào)要淡化GDP數(shù)字的重要性。昨日李克強(qiáng)在政協(xié)經(jīng)濟(jì)組談及對今年宏觀經(jīng)濟(jì)的看法時(shí)，已經(jīng)完全貫徹其“底線思維”，表明今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就是要“增長與就業(yè)不穿下限，通脹不破上限”。臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》社論認(rèn)為，經(jīng)過一年，大陸高層的經(jīng)濟(jì)思路逐漸清晰?？梢耘袛?，大陸高層對于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革似已成竹在胸：一是不刻意追求高增長，已做好接受合理的中度增長的心理準(zhǔn)備；二是全面深化改革勢在必行；三是再深究下去，所有的失衡說到底就是沒能處理好市場與政府的合理關(guān)系。解決之道不外是既要深化市場經(jīng)濟(jì)改革，又要全面鋪開包括政治、社會、經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的所有改革。
報(bào)告突出憂民之憂、急民之急，回應(yīng)熱點(diǎn)問題。臺灣《聯(lián)合報(bào)》刊載《人大會議揭幕李克強(qiáng)報(bào)告“深化改革”》。文章稱，本次會議為中共十八屆三中全會后第一次人大會議，李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告就是把中共十八屆三中全會的改革決定，透過政府工作報(bào)告確立未來的改革行動(dòng)。文章說，根據(jù)相關(guān)信息可以看到，報(bào)告闡釋中國近期改革的“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。政府工作報(bào)告還具體部署今年中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中需要推進(jìn)的一系列任務(wù)，最重要的包括：改以經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理的區(qū)間作目標(biāo)；保障糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)空氣污染防治和環(huán)境生態(tài)保護(hù)等任務(wù)。文章稱，李克強(qiáng)的報(bào)告突出其“憂民之憂、急民之急”之理念，具有明顯的民生特色。報(bào)告對解決民眾高度關(guān)注的就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保、教育及食品安全、空氣污染治理等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)，以求打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，織牢民生安全網(wǎng)。
