以上率下 示范全黨
——習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志全程指導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)紀(jì)實(shí)
新華社北京1月16日電(新華社記者霍小光 華春雨)行勝于言，春風(fēng)化雨。
第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志分別選擇一個(gè)省區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)，對活動(dòng)開展進(jìn)行全程指導(dǎo)。
習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志身體力行、聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)示范帶動(dòng)，凝聚起排查作風(fēng)之弊、清除行為之垢的強(qiáng)大力量，全黨教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要階段性成果，黨的建設(shè)開創(chuàng)嶄新局面。
親力親為 全程指導(dǎo)——樹立全黨教育實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大決策部署。
“我們要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”，中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心堅(jiān)定不移。
2013年5月9日，中央下發(fā)《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》提出，中央政治局常委同志建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，對聯(lián)系點(diǎn)所在地方和分管領(lǐng)域的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。
按照中央部署，習(xí)近平聯(lián)系河北，李克強(qiáng)聯(lián)系廣西，張德江聯(lián)系江蘇，俞正聲聯(lián)系甘肅，劉云山聯(lián)系浙江，王岐山聯(lián)系黑龍江，張高麗聯(lián)系四川。
5月16日，中央政治局常委會(huì)議審議通過《關(guān)于中央政治局常委同志建立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的方案》。
6月27日，習(xí)近平總書記審定《中央政治局常委同志第一批教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)具體工作的意見》，明確中央政治局常委同志在教育實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)任務(wù)，要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。
習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志親力親為，全程指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)的教育實(shí)踐活動(dòng)，為全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)作出示范。
在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，分別到聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)開好頭起好步。7月11日至12日，習(xí)近平總書記到河北調(diào)研指導(dǎo)，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、服務(wù)窗口，與各級(jí)干部和黨員、群眾座談，又一次參觀西柏坡革命圣地，強(qiáng)調(diào)全黨同志要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)務(wù)必”的深邃思想，始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、實(shí)事求是、一心為民，繼續(xù)把人民對我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的“考試”考好，使我們的黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠(yuǎn)不變色。要求教育實(shí)踐活動(dòng)要調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個(gè)基礎(chǔ)，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，著力增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)做到不虛、不空、不偏，確保健康開展、取得實(shí)效。中央政治局常委其他同志分別深入各自聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)，宣講中央精神，實(shí)地考察基層單位，廣泛聽取意見建議，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。
在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)，全程出席聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)黨委常委班子專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)班子成員貫徹整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭。9月23日至25日，習(xí)近平總書記出席指導(dǎo)河北省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，審閱省委征求意見情況、省委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志對照檢查材料，聽取中央督導(dǎo)組匯報(bào)，與黨政主要負(fù)責(zé)同志談心談話，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對照檢查發(fā)言并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出指導(dǎo)意見。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定理想信念，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題；樹立正確政績觀，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作；發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，切實(shí)把工作落到實(shí)處；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部真抓實(shí)干；運(yùn)用堅(jiān)持貫徹民主集中制、堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)等“重要法寶”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。中央政治局常委其他同志分別出席指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員深入查擺“四風(fēng)”問題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，收到了既紅臉出汗又加油鼓勁的效果。
在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，通過審閱整改方案、專門聽取匯報(bào)、電話交流、指示批示等方式，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)整改落實(shí)的具體指導(dǎo)。12月9日，習(xí)近平總書記在京聽取河北省委教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào)，要求確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用，確保整個(gè)活動(dòng)善始善終、善作善成。強(qiáng)調(diào)要把講“認(rèn)真”的勁頭體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，也體現(xiàn)在黨內(nèi)生活的方方面面。中央政治局常委其他同志分別聽取聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，對深入抓好整改落實(shí)、建章立制工作和鞏固發(fā)展活動(dòng)成果提出具體要求。
一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。在習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志率先垂范、全程指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)的行動(dòng)中，人們看到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，看到了共產(chǎn)黨人反躬自省、求真務(wù)實(shí)的崇高品格。
高度自覺 嚴(yán)格要求——做全黨教育實(shí)踐活動(dòng)排頭兵
領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是鮮明的旗幟，上級(jí)垂范就是無聲的命令。聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)黨委著力把習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志指示精神落到實(shí)處，深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)每一環(huán)節(jié)工作，努力做全黨教育實(shí)踐活動(dòng)的排頭兵。
——在增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺上做榜樣。
習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)貫穿始終。在學(xué)思踐悟中磨礪黨性心性，提高黨性修養(yǎng)。要堅(jiān)持優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。
按照要求，河北開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、正反典型“四項(xiàng)教育”；廣西對照黨章黨紀(jì)、民心民意、先鋒先輩“三面鏡子”正心、正身、正行；江蘇對省管干部學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神分7期進(jìn)行輪訓(xùn)，使廣大黨員干部產(chǎn)生猛擊一掌的警醒；甘肅、浙江、黑龍江分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員到八路軍蘭州辦事處、嘉興南湖、北大荒博物館接受革命傳統(tǒng)教育；四川開展向蘭輝等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。
——在找準(zhǔn)找實(shí)找深問題上當(dāng)表率。
按照習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志“立足本地實(shí)情，聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)大家講真話、提意見，切實(shí)把存在的問題搞清楚、找出來”的要求，聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)樹立發(fā)現(xiàn)問題是本領(lǐng)、解決問題是能力、找不出問題是最大問題的意識(shí)，通過不同方式聽取各方面意見一般在3輪以上，共征求到36萬多條意見，梳理領(lǐng)導(dǎo)班子的“四風(fēng)”問題314個(gè)、班子成員的1531個(gè)。
在此基礎(chǔ)上，省區(qū)黨委書記親自主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料；主動(dòng)聽取中央督導(dǎo)組的意見，反復(fù)修改、層層把關(guān)。
——在召開高質(zhì)量專題民主生活會(huì)上作示范。
在聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)召開專題民主生活會(huì)之前，習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志明確指示，要“勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，達(dá)到出出汗、排排毒的效果”。
對照要求，聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間敞開心扉擺問題，打消顧慮提建議，平均每個(gè)省區(qū)常委班子成員之間相互提批評(píng)意見70多條；在一些省，對有的同志開展批評(píng)、點(diǎn)評(píng)的時(shí)間比本人發(fā)言時(shí)間還長。許多領(lǐng)導(dǎo)干部說，這種久違的批評(píng)猶如醍醐灌頂?shù)那逍褎?，“?dāng)時(shí)臉上火辣辣，事后心里熱乎乎”。
——在立行立改、嚴(yán)整實(shí)改上樹標(biāo)桿。
“要把整改落實(shí)、解決實(shí)際問題貫穿始終。要對解決‘四風(fēng)’問題盯住不放，排任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人，確保整改一絲不茍落實(shí)。要求真務(wù)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，確定有限目標(biāo)，由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)，說出一條做到一條?！绷?xí)近平總書記等中央政治局常委同志對聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)整改落實(shí)工作提出明確要求。
聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)在活動(dòng)一開始就普遍治理文山會(huì)海、清理辦公用房、清退超配公車、取消黨政機(jī)關(guān)配備的“Ｏ”牌和軍警號(hào)牌車。進(jìn)入整改落實(shí)環(huán)節(jié)后，專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化。
截至2013年底，聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)以省委、省政府名義召開的會(huì)議同比減少35％以上，文件減少15％以上，清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目12164個(gè)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)33.73億元，停建樓堂館所項(xiàng)目519個(gè)，清理超標(biāo)辦公用房174.22萬平方米，清理超標(biāo)超配公務(wù)用車22457輛。同時(shí)，聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題5374起，通報(bào)、曝光典型案件858起，處理6820人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2560人。
指明方向 提供動(dòng)力——把全黨教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入
在習(xí)近平總書記等中共中央政治局常委同志指導(dǎo)下，聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)在真學(xué)、真查、真改、真抓上下真功夫，努力取得實(shí)效，化解了人民群眾對活動(dòng)“一陣風(fēng)”的擔(dān)憂，消除了不少干部“避風(fēng)頭”的心理。
從學(xué)習(xí)教育、聽取意見，到查擺問題、開展批評(píng)，再到整改落實(shí)、建章立制，每個(gè)環(huán)節(jié)在習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志親身示范和直接指導(dǎo)下取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，成為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步深入開展的強(qiáng)大力量。
“習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)‘一馬當(dāng)先’，帶動(dòng)第一批活動(dòng)單位‘萬馬奔騰’?！被仡櫚肽甓鄟斫逃龑?shí)踐活動(dòng)不斷深入的過程，許多領(lǐng)導(dǎo)干部這樣說。
這是“標(biāo)桿效應(yīng)”的鮮明體現(xiàn)——
習(xí)近平總書記出席指導(dǎo)河北省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)經(jīng)媒體報(bào)道后，第一批活動(dòng)單位比著學(xué)、照著做，專題民主生活會(huì)開出了黨內(nèi)生活新氣象。
2013年9月上旬至12月上旬，3個(gè)月時(shí)間，第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)的259家單位陸續(xù)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。3000多名黨的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹整風(fēng)精神，大膽使用批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，歷經(jīng)了一場深刻的思想政治洗禮。
不少地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部說，聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)步步示范，我們步步跟進(jìn)，照著樣子把規(guī)定動(dòng)作做到位，結(jié)合實(shí)際把自選動(dòng)作做扎實(shí)，確保了活動(dòng)不虛不空不偏、不走過場。
這是搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵所在——
從制定和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，到廣泛征求意見、查擺自身問題，再到嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)……習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志在改作風(fēng)的各方面身體力行，為全黨作出表率。
聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹中央指示精神，各地區(qū)各部門各單位及時(shí)跟進(jìn)，壓力一層層傳導(dǎo)，責(zé)任一層層落實(shí)，產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。
這是保證活動(dòng)取得群眾滿意成果的重要方法——
從整治“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的腐敗”；到集中治理大氣污染、下派干部進(jìn)村幫扶；再到發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，廣大黨員干部把搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建作為踐行群眾路線的生動(dòng)課堂……
聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)貫徹習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志要求，結(jié)合自身實(shí)際，從具體事情做起，從群眾反映最強(qiáng)烈的具體問題改起，并在整改落實(shí)中著力增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心。
這是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的治本之策——
聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)貫穿活動(dòng)始終，同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，開展正確政績觀教育，破解簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄的做法。
以“知”促“行”、知行合一。在改造世界觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的同時(shí)，重實(shí)踐、見行動(dòng)，堅(jiān)持立行立改。實(shí)踐證明，教育與實(shí)踐兩手抓，才能使為民務(wù)實(shí)清廉成為黨員干部自覺堅(jiān)守、長期遵循的行為準(zhǔn)則。
這是祛除“四風(fēng)”頑疾的動(dòng)力保證——
加快行政審批制度、財(cái)政制度、信息公開制度等各項(xiàng)改革，聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)共取消和下放行政審批項(xiàng)目1193項(xiàng)，審批提速25％以上，推動(dòng)審批權(quán)力從“倒金字塔”向“正金字塔”轉(zhuǎn)變……
按照中央關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)部署和習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志的指導(dǎo)要求，聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)推出的一系列改革措施證明，只有改革創(chuàng)新，才能跳出條條框框，選準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)的突破口，推出清除作風(fēng)積弊的創(chuàng)造性舉措，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷取得成果。
貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入收尾階段之際，習(xí)近平總書記等中央政治局常委同志在聽取聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)匯報(bào)時(shí)再次提出明確要求——
“把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化，使總結(jié)的過程成為認(rèn)識(shí)再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程”；
“深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，為全面深化改革、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力保證”……
開展教育實(shí)踐活動(dòng)、抓作風(fēng)改作風(fēng)，目的是更好地推進(jìn)改革發(fā)展。廣大干部群眾堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，全黨上下把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，必將推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程持續(xù)健康發(fā)展，不斷取得新的成就。
