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今年的審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容更加豐富，重點(diǎn)更加突出，揭示問題更加深入細(xì)致，集中體現(xiàn)了審計(jì)署緊扣“反腐、改革、發(fā)展”主線，全面貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大方針政策的新思路、新理念、新舉措，為地方審計(jì)機(jī)關(guān)找準(zhǔn)審計(jì)工作的著力點(diǎn)指明了方向，為地方審計(jì)機(jī)關(guān)做好代政府向人大的審計(jì)工作報(bào)告做出了示范。我認(rèn)為有以下三個(gè)明顯特點(diǎn)：
一、服務(wù)全面深化改革。今年審計(jì)工作報(bào)告信息含量更大、內(nèi)容更加豐富，體現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)已充分融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局當(dāng)中，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，為全面深化改革保駕護(hù)航。報(bào)告繼續(xù)透露財(cái)政體制改革的信號(hào)，反映了預(yù)決算的完整性、準(zhǔn)確性不夠、預(yù)算資金分配權(quán)責(zé)關(guān)系未完全理順、財(cái)政資金使用效益有待提高等；報(bào)告一如既往地關(guān)注惠民政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，反映了城鎮(zhèn)保障性安居工程、扶貧資金等民生資金管理使用中存在的普遍性、典型性問題，始終把保障和改善民生放在首位；報(bào)告高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，地方政府性債務(wù)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)及重要物資儲(chǔ)備審計(jì)調(diào)查占據(jù)較大篇幅，加大對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；報(bào)告密切關(guān)注一級(jí)預(yù)算單位的下屬單位、社會(huì)組織存在的違法違規(guī)問題及與主管部門之間存在的利益輸送鏈條如衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)土資源部等13個(gè)部門主管的35個(gè)社會(huì)組織和61個(gè)所屬事業(yè)單位依托行政資源不當(dāng)牟利等，通過擴(kuò)大對(duì)所屬單位和社會(huì)組織的審計(jì)覆蓋面，堅(jiān)決掃除下沉到二三級(jí)單位的問題，揭露部門單位的不當(dāng)行政行為，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革。
二、念好“八項(xiàng)規(guī)定”的緊箍咒。今年審計(jì)工作報(bào)告引人注目的亮點(diǎn)，就是重點(diǎn)關(guān)注了中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、“約法三章”要求和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，全面揭露了中央部門及所屬單位在因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)的管理使用及樓堂館所建設(shè)、辦公用房等方面存在的問題，雖肯定了總體情況較好，一般性支出有所壓減，但也指出違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的現(xiàn)象依然存在，更對(duì)一些單位枉顧法紀(jì)、頂風(fēng)作案給予了毫不留情的點(diǎn)名怒批，甚至對(duì)其中違規(guī)情節(jié)予以濃墨重彩地描述。如中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局“美國(guó)和加拿大開展頁(yè)巖氣技術(shù)考察團(tuán)”2013年1月改變?cè)诿佬谐?，前往拉斯維加斯停留3天，回國(guó)后還報(bào)稱當(dāng)時(shí)在加拿大考察等，雖觸目驚心但不乏暢快淋漓，既劍指違規(guī)單位和個(gè)人，讓百姓痛恨的鋪張浪費(fèi)、奢靡享受無(wú)所遁形，又大大提升了審計(jì)的威懾力，用鐵面無(wú)私的審計(jì)，維護(hù)公共利益，有力推動(dòng)了干部作風(fēng)建設(shè)縱深發(fā)展。這也是審計(jì)署結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”時(shí)要求審計(jì)部門每年要對(duì)各地區(qū)各部門會(huì)議活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查的深切回應(yīng)，充分說明審計(jì)機(jī)關(guān)更加注重圍繞黨政中心工作、群眾關(guān)心熱點(diǎn)突出審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。
三、堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用，推動(dòng)完善國(guó)家治理就必須堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)問題，一手抓體制機(jī)制制度性問題。今年的審計(jì)工作報(bào)告在揭示移送重大違法違紀(jì)案件314起、涉及1100多人的同時(shí)，更加關(guān)注分析重大違法違規(guī)問題的特點(diǎn)和規(guī)律，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。報(bào)告總結(jié)當(dāng)前的案件主要發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國(guó)有資產(chǎn)資源的部門和單位，有三個(gè)突出特點(diǎn)，一是群體性腐敗問題嚴(yán)重，二是違法犯罪方式更加隱蔽，三是權(quán)錢交易收益遠(yuǎn)期化。對(duì)比近幾年審計(jì)工作報(bào)告中對(duì)重大違法違規(guī)案件特點(diǎn)的分析，不難看出，雖然違法違規(guī)行為的手法花樣不斷翻新、逾發(fā)隱蔽，但始終逃不過審計(jì)的慧眼，彰顯了審計(jì)署在新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)下，既打“老虎”也拍“蒼蠅”、既揪“碩鼠”也捉“蛀蟲”，充分扮演好反腐“先行軍”角色。報(bào)告還對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他問題進(jìn)行了深入分析，并就嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加快轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等提出了切實(shí)可行的意見和建議，加快推進(jìn)全面深化改革。正如《北京青年報(bào)》指出：僅僅將犯罪分子繩之以法，還并不是審計(jì)工作的終點(diǎn)。為了引起全社會(huì)的警醒和國(guó)家制度的進(jìn)一步完善，每年審計(jì)長(zhǎng)將把全年審計(jì)工作所發(fā)現(xiàn)的問題、處理結(jié)果全部進(jìn)行整理，并最終向全國(guó)人大提交年度審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)國(guó)家制度上不完善的方面提供意見和建議。（藍(lán)佛安）
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