我今天發(fā)言的題目是“政策跟蹤審計：促改革深化 促政策落實”。
推動中央重大政策措施貫徹落實是審計機關(guān)的政治責任、頭等大事，政策跟蹤審計是審計機關(guān)的法定職責，為幫助大家進一步了解政策跟蹤審計工作，下面我就政策跟蹤審計工作有關(guān)情況做一個簡要的介紹。
首先，我介紹一下政策跟蹤審計的背景。
2014年10月，國務院印發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》，明確要求審計機關(guān)對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況進行跟蹤審計。按照國務院部署，2014年下半年以來，審計署持續(xù)組織全國審計機關(guān)對有關(guān)部門和各省自治區(qū)直轄市開展了政策措施落實情況跟蹤審計，著力監(jiān)督檢查各部門穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題，促進政策落地生根和不斷完善。實際工作中，審計機關(guān)各項審計都將監(jiān)督檢查政策落實情況作為審計重要內(nèi)容。
其次，我介紹一下政策跟蹤審計的主要做法。
審計署黨組深入學習和貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，把主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)貫穿到政策跟蹤審計的全過程。審計署黨組高度重視政策跟蹤審計工作，為組織好全國的政策跟蹤審計工作，審計署先后印發(fā)多個文件對政策跟蹤審計工作做出部署，要求全國各級審計機關(guān)全力以赴做好跟蹤審計工作。2015年審計署持續(xù)組織31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）29個中央部門和部分中央企業(yè)，開展國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計。
在審計工作中，我們始終把握重大項目推進，重點資金保障，重大資金落實，重大風險防范，簡政放權(quán)這五大抓手，始終做到了四個堅持，邊審計、邊征求意見、邊通報情況、邊督促整改、邊提出完善體制機制的意見，著力推動改革深化和國家重大決策部署貫徹落實。
第三，政策跟蹤審計的目標，即著力推動改革深化。
全國各級審計機關(guān)按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，緊緊圍繞處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的基本要求，著力關(guān)注簡政放權(quán)、國企國資改革、財政資金統(tǒng)籌使用等重大改革措施落實情況，促進充分釋放改革紅利，增強改革活力。
在跟蹤審計中能夠辯證地、客觀地分析改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，對符合改革方向有利于穩(wěn)增長和促發(fā)展的創(chuàng)新舉措，審計機關(guān)將給予充分的理解和支持。
政策跟蹤審計著力推進投融資體制改革，促進緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，著力推動商事制度改革，通關(guān)便利化等政策落實。通過跟蹤審計，2015年促進相關(guān)部門和地區(qū)取消、合并、下放行政審批事項134項，取消職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)認定等241項，促進有關(guān)方面完善制度50多項，出臺風險防范措施20多項，促進相關(guān)部門和地區(qū)加快下達財政資金5288.22億元，落實配套資金551.36億元。
第四，政策跟蹤審計在著力促進政策落實方面的情況。
政策重在落地，重在發(fā)揮效率。按照中央部署，審計機關(guān)對有關(guān)部門和地區(qū)開展政策跟蹤審計，著力揭示不作為、慢作為和亂作為的情況，及時發(fā)現(xiàn)、糾正有令不行、有禁不止的行為，推動中央重大政策措施貫徹落實。
政策跟蹤審計著眼保障民生，著力促進加快保障性住房的分配、入住，著力促進鐵路、水利、保障性住房等重大項目規(guī)范審計流程，加快項目建設(shè)，強化項目管理，促進項目盡快建成并投入使用。通過政策跟蹤審計，2015年一年中促進新開工、完工項目9408個，推動9454個項目加快了審批和實施進度。針對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問題，各地對2138人進行追責問責。
2017年，我們將全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，更加注重反映“三去一降一補”政策落實和任務完成情況，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略推進情況以及精準扶貧、精準脫貧，簡政放權(quán)和放管服改革落實情況，促進政令暢通，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。謝謝大家！
