今年兩會期間,全國政協(xié)委員、審計署副審計長、民建中央副主席秦博勇就所帶來的關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的提案接受了本報記者的采訪。秦博勇委員表示,針對綠色建筑,我國目前在政策制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新技術(shù)研究上都取得了一定的進步。“截至2016年底,全國推廣綠色建筑面積超過10億平方米,累計有7640個項目獲得綠色建筑評價標(biāo)識,建筑面積超過了7.5億平方米。從這些數(shù)據(jù)可以看出,隨著當(dāng)前我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型,綠色建筑正迎來一個發(fā)展的黃金時期?!本G色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2016年建筑節(jié)能與綠色建筑工作進展專項檢查情況的通報顯示,截至2016年底,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例31個?。▍^(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)平均值為28.5%,全國獲得綠色建筑評價標(biāo)識的建筑項目僅占建筑項目總量的5%左右,地域分布也不均衡?!八员M管我國綠色建筑發(fā)展勢頭良好,但總體上處于起步階段”。秦博勇委員認(rèn)為,當(dāng)前存在著束縛綠色建筑發(fā)展的一些問題,比如,消耗了大量水泥和鋼材的建筑有時會患上“短命癥”,有的建筑僅僅持續(xù)二三十年時間就被大修、大拆、大建,不僅造成社會資源的極大浪費,而且產(chǎn)生了大量粉塵和廢棄物,造成巨大的環(huán)境威脅;另一方面,在沒有多少政策優(yōu)惠,市場受眾對綠色建筑了解不深的大環(huán)境下,多數(shù)企業(yè)沒有主動開發(fā)綠色建筑的動力。既有主觀因素,也有配套設(shè)施跟不上、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等客觀因素制約著綠色建筑行業(yè)的發(fā)展?!熬湍壳暗那闆r來看,綠色建筑上下游產(chǎn)業(yè)、相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)薄弱,市場推廣力度不夠,土地供應(yīng)、建筑設(shè)計、綠色建材提供、后期建筑垃圾資源化利用等環(huán)節(jié)的配套措施也不夠完善?!鼻夭┯挛瘑T建議,推動綠色建筑發(fā)展,首先要理念先行。各級政府要起到更好的引領(lǐng)和示范作用,對滿足條件的政府投資建筑要求符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方應(yīng)擴大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的強制執(zhí)行范圍。其次,要在科技投入和政策方面加大扶持力度?!耙环矫妫哟罂蒲袆?chuàng)新力度,通過示范工程建設(shè),積極推廣綠色低碳技術(shù),形成可復(fù)制能推廣的經(jīng)驗。另一方面,以政策激勵帶動市場活躍,如建立綠色建筑審批報件環(huán)節(jié)的‘綠色通道’,研究制定支持綠色建材發(fā)展、建筑垃圾資源化利用、建筑工業(yè)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施?!鼻夭┯挛瘑T還提出,要學(xué)習(xí)借鑒其他國家經(jīng)驗,大力推廣被動式住宅和裝配式住宅。被動式住宅的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)可以達到90%以上,遠(yuǎn)高于我國目前普遍執(zhí)行的65%和75%標(biāo)準(zhǔn)。在我國大力推廣被動式住宅和裝配式住宅將帶動規(guī)劃設(shè)計、建筑材料、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域的全面升級,推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)造上萬億的市場空間。在秦博勇委員看來,推廣綠色建筑是一件功在當(dāng)代利在千秋的事情,也是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的一項重要舉措。因此,她建議應(yīng)將綠色建筑行動執(zhí)行情況納入各級政府監(jiān)督檢查內(nèi)容,開展綠色建筑行動專項督查,將綠色建筑納入規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收以及運行維護等工程全過程管理程序,推動綠色建筑政策切實落地。(高建飛)
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