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兩會期間，全國政協(xié)委員、深圳市審計局局長陳倩雯接受了記者專訪。她表示，此次帶來的是關于加強對國有企業(yè)境外投資監(jiān)督、防范投資風險的提案。她認為，黨的十八大以來，在倡導和共建“一帶一路”引領下，我國國有企業(yè)走出去步伐加快，境外投資規(guī)模及領域不斷擴大，效益顯著提升，為推動構建開放型經(jīng)濟新體制做出了重大貢獻，但同時也存在一些問題，急需從國家層面整合資源和加強監(jiān)督。在陳倩雯委員看來，缺乏對投資所在地的深入了解，投資方式單一是導致國有資產(chǎn)境外投資風險的一大原因。她說，一方面，部分企業(yè)缺乏對投資國（地區(qū)）政治經(jīng)濟、人文習俗的全面了解，危機應對能力較弱，與當?shù)卣拖嚓P組織溝通交流不暢或是欠缺溝通，對當?shù)亟?jīng)濟、人文、稅收管理、城市管理和戰(zhàn)略規(guī)劃等信息獲取渠道單一，企業(yè)之間信息資源不能共享，導致企業(yè)決策失誤，出現(xiàn)盲目投資；另一方面，投資結構單一，國際型專業(yè)人才不足，員工本地化較弱，也會使國有企業(yè)在當?shù)厝狈Ω偁幜?。除了企業(yè)自身原因之外，陳倩雯委員還提到，缺乏一個統(tǒng)一的全國性或區(qū)域性管理系統(tǒng)和跟蹤監(jiān)測平臺，對境外投資項目缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)有效的動態(tài)測評、跟蹤、調(diào)整及績效評價等措施，會導致腐敗行為和違法交易難以及時被發(fā)現(xiàn)和受到懲處，從而會造成國有資產(chǎn)的流失。此外，各部門之間管理分散，監(jiān)督缺位，也使國有企業(yè)經(jīng)常各自為戰(zhàn)，合作弱化，共享缺乏，最終會導致國有企業(yè)在境外市場競爭中缺乏談判主動權和話語權，使經(jīng)營目標難以實現(xiàn)。對此，陳倩雯委員建議，應著力解決兩個方面的問題。一是企業(yè)投資要規(guī)范，這方面國家近幾年日益重視并出臺了相應的管理規(guī)定，二是要加大監(jiān)督的力度。“和境內(nèi)投資相比，境外投資監(jiān)管更加復雜，項目投資國的政治體制、稅收等法規(guī)規(guī)定、文化習俗、人力資源管理規(guī)定等都很不同?！睂Υ?，陳倩雯委員建議，應當盡快建立國家引領的海外投資管理全口徑信息系統(tǒng)，建立多部門合作、全國統(tǒng)一的境外投資管理和運營指標體系、動態(tài)報表體系，建立境外運營和國內(nèi)同步管理、同步監(jiān)管的數(shù)據(jù)體系。同時要多層次、各環(huán)節(jié)、各階段加強對國有企業(yè)境外投資的及時監(jiān)管，盡快建立國家層面的信息風險提醒和咨詢保障體系，對企業(yè)包括投資人、投資地區(qū)、項目、進度、風險、收益等同步管理，實現(xiàn)“一套表，一本賬，一盤棋”，這樣，才能有效防范風險，實現(xiàn)合力。為盡快適應國際化，她還建議國家應盡快加大人才引進、培育和職業(yè)化建設?！爸饕侵Υ蛟煊袊H視野和投資操控能力、熟悉國際政治經(jīng)濟法律的專家隊伍，培養(yǎng)具有明晰職業(yè)規(guī)劃和國際競爭力的高端人才。科學引領對外投資，創(chuàng)新對外投資思路和方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的梯度轉(zhuǎn)移和國內(nèi)外發(fā)展的協(xié)調(diào)互動，進而提升國有企業(yè)的國際競爭力?！保ǜ呓w 魏堯）
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