“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一”。飲水安全工程、廁所革命、秸稈科學(xué)處理……近年來，大慶市委、市政府把建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，2019年新建改建農(nóng)村飲水安全工程283處、改造農(nóng)村危房11865戶、改廁1719戶，2020年改造農(nóng)村飲水安全工程255處、危房7650戶、農(nóng)廁7335戶，村居生活條件顯著改善。
大慶市審計局緊緊圍繞市委、市政府部署要求，扎實(shí)履行審計職責(zé)使命，組織全市審計機(jī)關(guān)采取上審下的方式，對鄉(xiāng)村振興各項政策落實(shí)情況開展跟蹤審計，尤其是助推飲水安全、廁所革命、秸稈處理各項政策的落實(shí)，為建設(shè)美麗宜居油城貢獻(xiàn)審計力量。
飲水安全工程，讓百姓告別“四環(huán)素牙”
“現(xiàn)在，大家都愿意安裝自來水，不給他安還不愿意。這個水打得深，干凈沒有污染，大家再也不用擔(dān)心會有四環(huán)素牙；再一個用這個水燒水，老百姓也不用整天拿著水壺“咔嚓”了?！币徽勂鹱詠硭霊?，肇州縣二井鎮(zhèn)太和村的鄒武書記有說不完的話。
原來肇州縣多為鹽堿地，百姓們自己打的井，水層較淺、水質(zhì)很差，長期飲用造成了“四環(huán)素牙”并影響身體健康，水壺里也長滿了水垢需要經(jīng)常拿工具清理。飲水安全工程推進(jìn)以來，水利部門經(jīng)過勘測，結(jié)合地方實(shí)際建設(shè)自來水站，每個水站可以供應(yīng)四個屯的用水，水層深達(dá)180米左右，經(jīng)過濾沖洗后非常適合人飲用。
但是，自來水入戶推行的并不順利，很多群眾不愿意接自來水。問題在哪里？
2019年，大慶市審計局在開展飲水安全專項審計時發(fā)現(xiàn)，一方面由于宣傳引導(dǎo)不夠，老百姓對飲用自來水的好處理解不透，認(rèn)為拿錢不值得；另一方面，由于后續(xù)管理機(jī)制不完善，飲水安全管護(hù)缺乏有效的管理。審計組及時向黨委、政府提出了建議，縣委縣政府完善了管理機(jī)制，建立了《安全飲水運(yùn)行維護(hù)管理辦法》《衛(wèi)生安全管理辦法》等制度辦法，每個水站都明確了責(zé)任人、成立了供水領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了管護(hù)人員崗位責(zé)任制。同時，審計組和縣鄉(xiāng)黨委、政府積極開展宣傳引導(dǎo)，讓群眾們認(rèn)識到了飲水安全的重要意義以及對身體健康的重要作用，自來水戶戶通得到了順利推進(jìn)，越來越多的群眾吃到了干凈衛(wèi)生的自來水。
廁所革命，提升百姓生活品質(zhì)
“歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來我家參觀，我家這是新翻修的房子，有客廳、臥室、廚房，都是參照城里樓房的樣式，而且?guī)谑覂?nèi)，和浴室在一起，非常方便?！倍l(xiāng)太和村的村民看到記者一行，熱情的把大家讓到屋里。
一直以來，東北民居的廁所都在室外的院子里，夏天滋生細(xì)菌蚊蟲，糞便難以處理，也造成空氣污染；冬天氣溫低下，室外廁所無法保暖，容易造成年老體弱者感冒，晚上只能在床邊放上便盆、夜壺。隨著廁所革命的實(shí)施，越來越多的農(nóng)戶將室外的旱廁改成了室內(nèi)的水沖廁所，并且建設(shè)了如廁、洗浴兩用的衛(wèi)生間，有的村戶外公共廁所也用上了水沖廁所，極大地改善了村民生活環(huán)境，提升了生活品質(zhì)。
2019年，大慶市審計局在組織鄉(xiāng)村振興審計時發(fā)現(xiàn)，“廁所革命”推進(jìn)緩慢，僅肇源縣就有270多處尚未投入使用，審計組及時提出建議、督促整改，確?；菝裾哒嬲尠傩帐芤?。同時，圍繞垃圾清運(yùn)和農(nóng)村衛(wèi)生改善，審計向黨委、政府提出了許多有效的建議。當(dāng)前，肇源縣垃圾清運(yùn)形成了村有點(diǎn)、鎮(zhèn)有站、縣里集中清運(yùn)的良好機(jī)制，而且還創(chuàng)新性的將“公益崗位”變“扶貧崗位”，在各村莊設(shè)置了專職保潔員，既保證了村莊衛(wèi)生環(huán)境，又讓扶貧戶增加了收入。肇源縣副縣長張國慶介紹說：“原來以為審計只是監(jiān)管，現(xiàn)在才了解是全面的“體檢”，肇源縣是全市涉農(nóng)審計的試點(diǎn)，在有力推動管理體制改革方面，審計發(fā)揮了重要作用。”
“各位領(lǐng)導(dǎo)別走了，今天就在我家吃，我給大家做小雞燉蘑菇，都是自己養(yǎng)的！”采訪結(jié)束時，村民熱情的挽留大家，臉上洋溢著幸福燦爛的笑容。小康不小康，廁所是一樁。“廁所革命”改造的僅僅是村居的一角，帶來的卻是農(nóng)民對美好新生活的向往和期盼。
秸稈治理，助力油城碧水藍(lán)天
“我們龍江是糧食大省，秸稈量非常大，為了禁止焚燒秸稈，采取了秸稈離田利用的措施，以專項資金補(bǔ)助的政策興建了一批秸稈壓塊企業(yè)，作為取暖鍋爐燃料。審計中發(fā)現(xiàn)由于秸稈壓塊銷量走低，部分企業(yè)轉(zhuǎn)向了秸稈飼料化生產(chǎn)，審計機(jī)關(guān)按照‘三個區(qū)分開來’的重要要求判定，認(rèn)為這種做法有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、有利于秸稈離田，保護(hù)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)予以肯定，就將這一情況以專報的方式向省委、省政府報告?！焙邶埥徲嫃d農(nóng)業(yè)處負(fù)責(zé)人介紹。
大慶市為了保護(hù)環(huán)境禁止在田間焚燒秸稈，采取了秸稈離田利用的措施。2018年，肇源縣取得秸稈綜合利用項目資金補(bǔ)貼資金2012.50萬元，用于建設(shè)26個秸稈壓塊站給予補(bǔ)貼；獲得補(bǔ)貼資金252.45萬元，用于購買家用生物質(zhì)鍋爐2450臺。縣政府扶持興建了一批秸稈壓塊企業(yè)，量產(chǎn)壓塊秸稈作為家用生物質(zhì)鍋爐的燃料。
但在審計中發(fā)現(xiàn)，秸稈壓塊站無法達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)效益，購買的生物質(zhì)鍋爐有些也處于閑置狀態(tài)。究其原因，癥結(jié)在于秸稈燃料化的不確定性一定程度上影響了原料化的生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)問題后，審計組及時向當(dāng)?shù)卣岢鰧徲嫿ㄗh，并與縣委、縣政府共同研究解決辦法，縣委、縣政府制定了關(guān)于使用秸稈產(chǎn)品的指導(dǎo)性文件，要求域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和樓房供暖統(tǒng)一采用秸稈壓塊燃料，加大秸稈產(chǎn)品推廣力度，還指派專人專組，倒排工期，推進(jìn)家用生物質(zhì)鍋爐更換進(jìn)度，有效解決了秸稈壓塊的銷路問題。同時，審計發(fā)現(xiàn)在有些村鎮(zhèn)秸稈并未被壓塊，而是轉(zhuǎn)化為飼料生產(chǎn)，這種方式雖然沒有按照原定方案實(shí)施，但是經(jīng)濟(jì)效益好而且更環(huán)保，審計組認(rèn)為壓塊項目雖然改變了用途，但是符合習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要要求，及時向省委省政府報告，省委省政府根據(jù)審計建議，推廣了這一做法。
據(jù)了解，自2017年該縣建成第一個秸稈壓塊站至今，已先后建成秸稈燃料壓塊站37個，年可完成秸稈收儲利用23.5萬噸。共計安裝家用生物質(zhì)鍋爐5400臺，均已全部投入使用。秸稈有了新的用途，還能增加收入，百姓們再也不用在田里焚燒秸稈?！芭Γ垡蚕虢o孫子留一片藍(lán)天碧水！”肇源縣新站鎮(zhèn)新源生物質(zhì)材料制造有限公司負(fù)責(zé)人滿懷信心地說。（特約通訊員 山東省聊城市審計局 楊輝）
