在決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)中，防范化解重大風險是首要任務，其中，防范金融風險又是重中之重。
政府工作報告中指出，“當前我國經(jīng)濟金融風險總體可控，要標本兼治，有效消除風險隱患?！蓖瑫r，報告還強調“強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管”。
金融監(jiān)管重在風險防范，不但要防類似金融衍生產(chǎn)品帶來的不確性風險等“黑天鵝”，更要防房地產(chǎn)泡沫、地方違規(guī)債務、國企杠桿過大、資金脫實向虛等“灰犀?！?。而且，還有一個需要引起注意的就是，隨著金融機構混業(yè)經(jīng)營趨勢加劇，金融控股平臺實質已經(jīng)形成，由此帶來的監(jiān)管空白、監(jiān)管規(guī)避和監(jiān)管套利形成的風險。
筆者認為，要有效消除金融業(yè)風險隱患，就金融監(jiān)管而言，還要針對當前金融風險發(fā)生、發(fā)展的新形勢、新特點、新形態(tài)建立理性新認識，形成科學新理念，才能精細“監(jiān)”、精準“管”，以風險防范和化解的有效性、及時性、前瞻性，為金融業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中有進和高質量發(fā)展筑起堅實牢固的“防火墻”。一言以蔽之，即金融監(jiān)管需要更用心，努力做到“三個不”。
一是不忘本心。各項金融風險，究其根本，其發(fā)生發(fā)展多是源于對自身服務實體經(jīng)濟使命的悖離。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長轉向高質量發(fā)展階段，金融監(jiān)管一定要以穩(wěn)中求進為旨歸，引導金融回歸服務實體經(jīng)濟的本源。
二是不留死角。隨著金融機構混業(yè)經(jīng)營趨勢加劇、金融創(chuàng)新產(chǎn)品日益豐富以及金融科技手段的廣泛運用，金融風險也更富有隱蔽性、復雜性和傳染性，進而對監(jiān)管提出了嚴峻挑戰(zhàn)。這就要求金融監(jiān)管在“長牙齒”的同時，也要兼顧前瞻性、敏銳性。未來監(jiān)管部門對金融風險應有預判、有預案，補齊監(jiān)管短板，做到監(jiān)管全覆蓋、無死角，絕不能有“白日不到處”，更不能養(yǎng)癰成患。
三是不破底線。黨的十八大以來，穩(wěn)中求進一直是我國經(jīng)濟工作的總基調，今年的政府工作報告尤其提出要把穩(wěn)和進作為一個整體來把握。金融行業(yè)的“穩(wěn)”首先要確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險，這是底線，也是金融監(jiān)管的永恒主題。在此前提下，還要擺正金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的關系，要保持監(jiān)管的包容性，不能扼殺創(chuàng)新。對創(chuàng)新既要給空間，也要防止以創(chuàng)新之名鉆空子。（毛同輝）
