審計作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在國家經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的十八大以來,審計事業(yè)取得哪些顯著成績?今后一段時間,審計“火力點”瞄向哪些領域?審計署審計長胡澤君9日在全國審計工作會議上,列舉了一系列數字展示審計工作的亮麗成績單,并指出審計機關要增強跨越關口的緊迫感、責任感和使命感,全神貫注、全力以赴,精準聚焦、靶向發(fā)力,在推動打好“三大攻堅戰(zhàn)”中積極發(fā)揮作用。
推動健全完善制度2.38萬項,中央一級預算單位實現(xiàn)審計全覆蓋
據了解,5年來,全國共審計65萬多個單位,促進增收節(jié)支和挽回損失2.5萬億元,推動健全完善制度2.38萬項,移送違紀違法問題線索2.35萬件。具體來說:
著力推動重大政策措施貫徹落實,促進提高發(fā)展質量和效益。自2014年8月起,審計署組織全國審計機關持續(xù)跟蹤審計各地方、各部門貫徹落實中央政策措施情況及效果,密切關注供給側結構性改革、“放管服”推進、營改增實施、重大項目落地、金融服務實體經濟等情況,著力推動穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。全國共促進2.7萬多個項目開工、完工或加快進度;促進取消、合并、下放行政審批事項、資質認定、收費等1700多項。
深入揭示和促進防范風險,著力從體制機制層面推動深化改革。全國共報送各類審計報告、專題報告等120多萬篇,發(fā)布審計結果公告5萬多篇;提出防范風險、完善制度、深化改革等方面建議130多萬條,被采納99萬多條,推動建立健全規(guī)章制度2.38萬項。
嚴肅揭示重大違紀違法問題,強化對權力運行的監(jiān)督制約。全國共移送違紀違法問題線索2.35萬件,涉及4.3萬多人。以監(jiān)督制約權力、促進領導干部依法主動有效作為為目標,堅持黨政同責、同責同審,不斷深化經濟責任審計,全國共審計領導干部16萬多名。
跟蹤督促審計查出問題的整改,推動建立健全整改長效機制。比如,去年8月至10月,審計署組織全國1萬多名審計人員,按照“誰審計、誰負責督促”的原則,按項逐條對審計查出問題的整改情況進行跟蹤督促檢查,涉及全國31個省(區(qū)、市)、100多個中央部門和4000多家單位,有關地方、部門和單位通過上繳國庫、補征稅款、收回貸款和結轉結余等方式整改4800多億元,整改率達到95%;制定完善規(guī)章制度2400多項,處理處分8100多人次。
另外,審計署穩(wěn)步推進審計全覆蓋,對中央一級預算單位實現(xiàn)全覆蓋,對中央企業(yè)和金融機構的覆蓋率達到75%以上。
促進追回或歸還扶貧資金320多億元,領導干部自然資源資產離任審計涉及1200多人
黨的十九大報告提出,從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期,要突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。5年來,全國審計機關在這三方面工作也卓有成效。
推動防范化解重大風險。黨的十八大以來,各級審計機關密切關注信貸、債市、股市、匯市等領域運行情況,查出并移送了一大批非法集資、地下錢莊、貸款詐騙等違法犯罪問題線索,對于維護金融市場穩(wěn)定、防范金融風險發(fā)揮了重要作用。
助力精準脫貧。黨的十八大以來,我國已有6000多萬人口穩(wěn)定脫貧,這是一項前無古人的、非常了不起的成就,充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。這期間,全國審計機關先后對670多個貧困縣和集中連片特困地區(qū)縣開展了扶貧資金專項審計和政策跟蹤審計,促進追回或歸還資金320多億元,在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用,這充分說明審計隊伍是一支能打硬仗的隊伍。
促進污染防治。去年,中央印發(fā)了領導干部自然資源資產離任審計規(guī)定,這是生態(tài)文明制度建設的重大舉措,是審計制度改革的重要內容,也是審計機關更好發(fā)揮作用的新契機、新平臺。2015年以來,全國共開展審計試點項目800多個,涉及被審計領導干部1200多人,為規(guī)定的出臺奠定了實踐基礎,也積累了寶貴經驗。
胡澤君表示,今后一段時間,圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”,審計署將進一步聚焦審計重點:在防范化解重大風險方面,要繼續(xù)發(fā)揮審計專業(yè)性強、觸角廣泛、反應快速等優(yōu)勢,深入揭示風險隱患,及時發(fā)出預警,防范好金融風險;在精準脫貧方面,要舉全國審計機關之力持續(xù)組織開展扶貧審計,實現(xiàn)對貧困地區(qū)審計全覆蓋,揭露扶貧資金被挪用濫用、貪污侵占等問題,揭露作風不實、形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題,推動追責問責,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗;在污染防治方面,要不斷創(chuàng)新審計方式方法,推動各級領導干部牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識,促進加快生態(tài)文明建設,推動實現(xiàn)經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏。(齊志明)