“5年來，全國共審計65萬多個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失2.5萬億元，推動健全完善制度2.38萬項，移送違紀違法問題線索2.35萬件。”這是1月9日審計署黨組書記、審計長胡澤君在全國審計工作會議上透露的一組數(shù)據(jù)，也是黨的十八大以來，我國審計事業(yè)取得的一張亮眼成績單。
中央經(jīng)濟工作會議指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。那么，2018年審計這把“利劍”應(yīng)如何為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航？
1、重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)完成等情況
審計，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。
1983年，審計機關(guān)在建立之初，主要是對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府的財政收支、對國家的財政金融機構(gòu)和企事業(yè)單位的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，審計在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。如今，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，審計更是不可缺位。
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。
胡澤君表示，2018年要扎實開展政策落實跟蹤審計，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)完成、“放管服”改革深化、新舊動能轉(zhuǎn)換等情況，聚焦落后產(chǎn)能退出、行政審批制度改革、國有企業(yè)兼并重組、房地產(chǎn)去庫存等精準發(fā)力。
同時，胡澤君還提到，要扎實開展各專項審計。深化財政審計，加強預(yù)算執(zhí)行和決算草案、轉(zhuǎn)移支付、資金統(tǒng)籌整合等審計，推動建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系；深化金融審計，重點關(guān)注信貸流向、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境資本流動等，推動提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。
深化企業(yè)審計，加大國企國資和境外國有資產(chǎn)、國有企業(yè)境外投資的審計力度，推動國有資本做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；深化民生審計，突出抓好扶貧專項審計，持續(xù)加大對醫(yī)保、養(yǎng)老、保障性住房等民生資金和項目的審計力度，圍繞解決不平衡不充分問題，重點關(guān)注民生政策貫徹落實、資金籌集管理使用情況等，促進增強人民群眾的幸福感、獲得感。
2、圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”精準聚焦
日前，中央經(jīng)濟工作會議確定，按照黨的十九大要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。
“這關(guān)系到能否成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，關(guān)系到我國經(jīng)濟能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。”胡澤君指出，審計署要圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，進一步聚焦審計重點，精準聚焦、靶向發(fā)力，在推動打好“三大攻堅戰(zhàn)”中積極發(fā)揮作用。
胡澤君表示，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風(fēng)險，今后，要繼續(xù)發(fā)揮審計專業(yè)性強、觸角廣泛、反應(yīng)快速等優(yōu)勢，深入揭示風(fēng)險隱患，及時發(fā)出預(yù)警。
黨的十八大以來，我國已有6000多萬人口穩(wěn)定脫貧。未來3年是脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，我國目前還有3000多萬貧困人口，而且大多屬于自然條件差、經(jīng)濟底子薄、貧困程度深的地區(qū)。越往后脫貧成本越高、難度越大。
對此，胡澤君提到，要持續(xù)組織開展扶貧審計，實現(xiàn)對貧困地區(qū)審計全覆蓋，重點關(guān)注精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況，揭露扶貧資金被挪用濫用、貪污侵占等問題，揭露作風(fēng)不實、搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題，推動追責(zé)問責(zé)，讓脫貧成效真正獲得群眾認可。
日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（實行）》，這為審計機關(guān)打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了新契機?！按蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)，我們要不斷創(chuàng)新審計方式方法，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的意識，促進加快生態(tài)文明建設(shè)，推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏?！焙鷿删f。
3、促進激發(fā)各類市場主體活力
近年來，各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，培育了經(jīng)濟發(fā)展新動能，為我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長撐起一片新天地。2018年繼續(xù)加大對新動能成長的支持和保護力度，這是審計機關(guān)的重要著眼點。
“要促進激發(fā)各類市場主體的活力，推動社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。”胡澤君說，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用，實現(xiàn)各類市場主體公平競爭、平等保護。
胡澤君提到，要圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，重點關(guān)注科技體制創(chuàng)新、企業(yè)科研投入等，著力揭示科技經(jīng)費管理、科研人員薪酬等方面制約人才智慧發(fā)揮和合理流動的體制機制障礙，促進激發(fā)科研人員積極性創(chuàng)造性，推動“雙創(chuàng)”新發(fā)展。
胡澤君表示，2018年要創(chuàng)新審計理念，突出審計重點，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。要積極推進大數(shù)據(jù)審計，研究探索數(shù)據(jù)共享的方式和途徑，提高數(shù)據(jù)運用的便捷性，增強審計人員大數(shù)據(jù)分析能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效運用；探索多維度、智能化數(shù)據(jù)分析方法，加強各領(lǐng)域、各層級、各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、宏觀分析的能力，提高對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力。（劉坤）
