新預(yù)算法提出了若干“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)”方面的要求,如“應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)”。據(jù)此,超9成部門(mén)在預(yù)算報(bào)告的文字說(shuō)明中,單辟章節(jié)公開(kāi)了預(yù)算績(jī)效情況。但公開(kāi)內(nèi)容較簡(jiǎn)單,僅公開(kāi)了實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理和納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目數(shù)量。
如財(cái)政部,“2014年實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目8個(gè),涉及一般公共預(yù)算撥款5.17億元;納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目8個(gè),涉及一般公共預(yù)算撥款5.17億元。2015年實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目61個(gè),涉及一般公共預(yù)算撥款24.30億元;納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目15個(gè),涉及一般公共預(yù)算撥款219032.29萬(wàn)元”。
具體哪些項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理、納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)?公示“詳單”的僅審計(jì)署等極少數(shù)部門(mén)。審計(jì)署報(bào)告稱(chēng),“審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)”、“審計(jì)項(xiàng)目考核與評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、“審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)(審計(jì)署審計(jì)干部培訓(xùn)中心實(shí)施)”和“審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)(審計(jì)署審計(jì)干部教育學(xué)院實(shí)施)”等4項(xiàng)目,實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)管理,同時(shí)納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。
“原來(lái)我們認(rèn)為只要沒(méi)有違法就好,現(xiàn)在從政府治理現(xiàn)代化、預(yù)算管理現(xiàn)代化的角度出發(fā),績(jī)效預(yù)算就是應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)”, 施政文認(rèn)為 ,僅公布預(yù)算績(jī)效的項(xiàng)目數(shù)量,不公開(kāi)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容、績(jī)效管理方式,難以判斷出財(cái)政資金使用是否合法、是否到位、是否有效,“這是第一次,相當(dāng)于開(kāi)了個(gè)頭。希望再細(xì)化一點(diǎn),公示出具體包括哪些項(xiàng)目?誰(shuí)投標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目、誰(shuí)的技術(shù)更好?”