遏制“濫權(quán)”：規(guī)范程序之外關(guān)鍵在追責(zé)　配套法規(guī)尚待完善

為貫徹十八屆四中全會提出的健全依法決策機制的精神，針對安徽省一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)意識不強、權(quán)力運行不規(guī)范、違法決策、應(yīng)決策而不決策等問題，安徽省政府近期出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》，圍繞依法依規(guī)、集體決策、公開透明、終生負責(zé)４個方面制定了１４項具體措施。

安徽省政府法制辦相關(guān)負責(zé)人介紹，規(guī)范程序是遏制“濫權(quán)”的重要保證，但實踐中發(fā)現(xiàn)有些行政決策表面上程序完善，背后卻仍然存在權(quán)錢交易。

“要真正管住‘權(quán)力任性’，落實違法決策責(zé)任追究是關(guān)鍵！”這位負責(zé)人認為，十八屆四中全會上提出建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，但哪些情況要追究，怎么追究，責(zé)任怎么界定，都還需要建立相關(guān)細則性制度。

北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安認為，對違法行政且造成重大損失的官員，不僅要追究刑事責(zé)任，還要追究其民事責(zé)任。

“官員存在受賄行為的，要追究其受賄罪、玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪等刑事責(zé)任。給國家造成經(jīng)濟損失的，還要由檢察機關(guān)代表國家提起民事公益訴訟，向其提出經(jīng)濟追償。”姜明安介紹，四中全會上已經(jīng)提出探索公益訴訟制度，但民事訴訟法和刑事訴訟法對這一塊還沒有做出具體規(guī)定。

“官員違法行政造成的國家損失應(yīng)由其個人賠償，立法機關(guān)應(yīng)該抓緊把公益訴訟制度進一步完善，向‘濫權(quán)貪官’提起刑事附帶民事賠償?shù)脑V訟。”姜明安說 。（摘自新華網(wǎng)：權(quán)力為何如此“任性”？——安徽多名落馬官員違法行政行為透視）