近年來,國家系列審計報告以其不斷提升的全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性與深刻性得到了社會公眾廣泛而持續(xù)的關(guān)注和討論。國家審計不僅關(guān)注國家資金管理和資產(chǎn)運營,還能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會運行中的潛在風(fēng)險和隱患,提升經(jīng)濟社會抵御風(fēng)險能力。國家審計更是促進經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展的重要力量。
首先,確保政令通暢,夯筑官民信任關(guān)系。持續(xù)跟蹤審計國家重大決策部署,是以審計促進政策落實、制度完善、發(fā)揮實效的重要保障。2015年6月以來,審計署連續(xù)發(fā)布8份穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施貫徹落實情況跟蹤審計報告,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,確保國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落到實處。持續(xù)跟蹤審計國家重大決策部署,不僅增強了中央決策的權(quán)威性和執(zhí)行力,而且有效提升了社會公眾對國家重大決策部署的決心和信心,使之對國家發(fā)展與未來形成良好的預(yù)期和判斷,從而有助于夯筑官民信任關(guān)系。
其次,維護經(jīng)濟安全,健全市場經(jīng)濟體制。國家審計既在宏觀層面跟蹤宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行情況,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,也在微觀層面關(guān)注財政、金融、國有資產(chǎn)、資源環(huán)境、民生工程等資金配置與績效,通過發(fā)現(xiàn)涉嫌操縱市場、權(quán)錢交易、內(nèi)幕交易等違法犯罪行為,揭示和反映經(jīng)濟運行中容易引發(fā)社會不穩(wěn)定的突出矛盾和潛在風(fēng)險,維護經(jīng)濟安全。財政資金、國有資產(chǎn)和國有資源體量龐大,市場影響巨大,使用不當(dāng)容易削弱市場在資源配置中的決定性作用,擾亂正常的市場經(jīng)濟秩序。國家審計密切關(guān)注巨量公共資金使用過程中的薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險,積極提出解決問題和化解風(fēng)險的建議,可以有效健全市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化市場運行機制。
第三,回應(yīng)公眾關(guān)切,推動民主法治建設(shè)。審計的最終目標(biāo)就是為了維護人民群眾的利益。人民群眾是否滿意是衡量審計工作是否具有成效的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”是國家審計出發(fā)點和落腳點。近年來,國家審計機關(guān)聚焦經(jīng)濟社會熱點,堅持問題導(dǎo)向,圍繞公眾關(guān)注度較高的重點項目工程、重大環(huán)境污染、重大風(fēng)險隱患等開展專項審計,揭示了公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源配置和運營中的違規(guī)違法現(xiàn)象和體制機制制度性問題,有效回應(yīng)了公眾的關(guān)切和疑問,保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);提出了破除體制障礙、深化體制改革、完善制度規(guī)定、防范各類風(fēng)險的有效建議,促進社會公平正義,切實推動社會主義民主法治建設(shè)走向深入。
第四,規(guī)范權(quán)力運行,凈化不良社會風(fēng)氣。古語有云:若安天下,必先正其身。未有身正而影曲,上治而下亂者。不受監(jiān)督和制約的權(quán)力,必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用和腐敗,導(dǎo)致請托說情、黑箱操作之風(fēng)盛行,污濁社會風(fēng)氣。大多腐敗行為都與資金、資產(chǎn)關(guān)聯(lián),國家審計緊緊圍繞公共資金的配置與使用,能及時有效地揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪線索,發(fā)現(xiàn)問題的深層次原因,以便及時改革體制機制、堵塞制度缺陷和管理漏洞,從根本上杜絕權(quán)力的不作為、慢作為、假作為和亂作為。如此,通過審計規(guī)范權(quán)力運行,推動依法行政,可以有效引領(lǐng)形成守法、廉潔、儉樸、高效的良好社會風(fēng)氣。(金太軍)