12月28日上午，國家審計(jì)署公告了對廣西等6省區(qū)19個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣2010-2012年財(cái)政扶貧資金分配管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果，反映出在扶貧資金管理使用上存在虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題。國務(wù)院扶貧辦對此高度重視，在審計(jì)期間，督促6省區(qū)邊審邊改、立審立改，并與財(cái)政部積極研究改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制。
截止10月底，19個(gè)被審計(jì)縣已整改問題金額2.14億元，占違規(guī)問題金額的92%。其中，追繳和歸還違規(guī)資金1.32億元，挽回和避免損失0.28億元，對其它問題資金制定了加強(qiáng)和改進(jìn)管理等補(bǔ)救措施。對閑置一年以上資金2.27億元的問題，相關(guān)單位通過重新調(diào)整項(xiàng)目、采取加快報(bào)賬和撥付進(jìn)度等措施，已清理消化1.45億元，占應(yīng)清理資金的64%。目前，已處理和批評相關(guān)責(zé)任人137人，其中移交紀(jì)檢部門立案調(diào)查17人、黨紀(jì)政紀(jì)處理78人、移送司法機(jī)關(guān)查處20人，上述三項(xiàng)并案處理22人，通報(bào)批評和誡勉談話等44人；經(jīng)濟(jì)處罰企業(yè)、通報(bào)批評單位9個(gè)。在137名被處理責(zé)任人中，扶貧部門17人，其他相關(guān)部門36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部79人，村干部4人，農(nóng)民專業(yè)合作社1人。
6省區(qū)政府對審計(jì)工作高度重視，加強(qiáng)了整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了具體的整改方案，嚴(yán)肅對待審計(jì)查出的問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。同時(shí)，出臺(tái)或修訂規(guī)范性文件41項(xiàng)，規(guī)范和強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。有的省還舉一反三，由省審計(jì)廳、財(cái)政廳、扶貧辦等部門聯(lián)合對本省財(cái)政扶貧資金管理使用情況開展了專項(xiàng)審計(jì)檢查。
國務(wù)院扶貧辦在督促6省區(qū)整改的同時(shí)，還部署有扶貧任務(wù)的28個(gè)?。▍^(qū)、市）全面開展扶貧資金自查自糾。并在調(diào)研基礎(chǔ)上，深入分析問題及產(chǎn)生的原因，積極研究進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理的具體措施。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已全面納入今年的扶貧開發(fā)工作和資金績效考核，對違規(guī)違紀(jì)嚴(yán)重的省份取消優(yōu)秀評定資格。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧資金管理，多次做出重要指示和批示。10月8日，李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究部署扶貧等保民生資金管理問題。下步，國務(wù)院扶貧辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》文件精神，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改革創(chuàng)新，注重健全制度，形成一條任何部門、任何單位、任何人都不允許觸碰的“高壓線”，嚴(yán)懲扶貧資金違規(guī)違紀(jì)違法行為。
一是全面落實(shí)整改。對尚未整改到位的問題資金，盯緊不放，繼續(xù)督促有關(guān)省采取措施，將問題全部整改到位。國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部等相關(guān)部門將組成聯(lián)合核查組，對有關(guān)省區(qū)審計(jì)整改落實(shí)情況進(jìn)行核查。
二是強(qiáng)化安全意識(shí)。加強(qiáng)對全國扶貧系統(tǒng)的廉政和法律法規(guī)教育，建立健全扶貧資金和項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，牢固樹立扶貧資金高壓線的思想，將扶貧資金管理各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
三是加大改革力度。國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部等有關(guān)部門正在研究制定《關(guān)于改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的意見》，對扶貧資金分配、使用和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行全面改革。該意見將于明年初印發(fā)。
四是堅(jiān)持公開透明。研究建立縣以上扶貧資金信息披露制度，完善縣以下扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下運(yùn)行。
五是嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)。對各地使用管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)厲問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息。
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