●劉志軍案、中石油案,都是審計審出來的。
●(省委)書記審計的難點(diǎn)在于他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任到底是什么,怎么界定。
●審計機(jī)關(guān)究竟應(yīng)放在政府還是人大,這并不重要,關(guān)鍵是自己要有獨(dú)立性。
●目前還沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)審計,干預(yù)我們也不會聽。
南都訊 記者孫天明 萬蜜發(fā)自北京 省委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,要推廣仍需時間。全國政協(xié)委員、審計署副審計長余效明在“兩會”期間接受南都專訪時表示,由于書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任如何界定仍不清晰,省委書記的審計推廣尚無時間表。她還表示,中國審計理念和做法在國際領(lǐng)先,審計機(jī)關(guān)究竟設(shè)在政府還是人大并不重要,關(guān)鍵是看是否具有獨(dú)立性。
“省委書記的審計還在試點(diǎn)階段”
中央提出把“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”,也使得審計的作用愈加凸顯。余效明表示,近年來審計在反腐敗中發(fā)揮的作用越來越大,主要體現(xiàn)在查處大案要案,通過審計發(fā)現(xiàn)大案要案線索,移交給相關(guān)部門查處?!鞍▌⒅拒姲?、中石油案,都是審計審出來的?!庇嘈鞅硎?,從目前來看,審計有能力承擔(dān)更重要的預(yù)防、揭露和懲治腐敗的功能。
就在前幾天,審計署副審計長董大勝表示,今年將對30多個中央部門預(yù)算資金情況進(jìn)行審計,還將對三個省長進(jìn)行審計。事實上,2011年,審計署就曾表示,“十二五”期間,擬在對副省級城市市委書記進(jìn)行審計試點(diǎn)基礎(chǔ)上,探索開展省委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,不管你在不在任,有的離任了我們也會審。”余效明表示,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計早在上世紀(jì)90年代就開始試點(diǎn),層級逐步提高,目前,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要針對省長和部長,每年都會審,省委書記的審計則還在試點(diǎn)階段,沒有全部鋪開,尚未有推廣時間表,“到了一定程度就會鋪開?!庇嘈鞅硎?,書記審計的難點(diǎn)在于他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任到底是什么,怎么界定。
“審計機(jī)關(guān)在政府還是人大不重要”
長期以來,中國審計的獨(dú)立性備受關(guān)注,而現(xiàn)行審計體制也有諸多爭議,審計機(jī)關(guān)設(shè)在政府還是人大也是老生常談的話題?!白鳛檎M成部門,中國審計的公正性、獨(dú)立性沒有受到影響?!庇嘈鞅硎?,中國審計具有鮮明特色,而在政府序列下也有優(yōu)勢,審計提出的建議和問題處理更直接有力,發(fā)現(xiàn)問題通過政府馬上就可以整改。而其它國家將審計機(jī)關(guān)設(shè)在議會,議會沒有處理權(quán),就是說說而已,“我們查了以后可以立即下處理決定,通過政府可以處理,處理的力度比他們大?!?/P>
她表示,雖然是政府組成部門,但是審計不存在護(hù)短一說,“目前還沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)審計,干預(yù)我們也不會聽。”余效明說,審計機(jī)關(guān)有自己的獨(dú)立性,也有自己的審計紀(jì)律,“目前中國的審計很適合中國的國情,而且中國審計在國際上很有地位,他們還挺羨慕我們?!彼硎荆袊F(xiàn)在的審計理念和做法,在國際上都是領(lǐng)先的,而審計機(jī)關(guān)究竟應(yīng)放在政府還是人大,這并不重要,關(guān)鍵是自己要有獨(dú)立性,要有審計標(biāo)準(zhǔn),不要受其它干擾。