記者崔文苑
本報(bào)北京7月18日訊 記者崔文苑報(bào)道：審計(jì)署今天發(fā)布公告，公布了2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果。公告顯示，安居工程資金管理和建設(shè)運(yùn)營不斷規(guī)范，總體情況較好，但一些地方和單位仍存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問題，被挪用和騙取的工程資金達(dá)93.7億元。
據(jù)了解，自2013年12月至2014年3月，審計(jì)署對(duì)31個(gè)省份、5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行審計(jì)，主要內(nèi)容包括投資、建設(shè)、分配、后續(xù)管理及相關(guān)政策執(zhí)行情況，并延伸調(diào)查了3.35萬個(gè)相關(guān)單位和27.25萬戶家庭。
從審計(jì)情況來看，這項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度極高的民生工程總體情況較好，但仍有挪用保障性安居工程資金、套取騙取棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金和安置住房、違規(guī)享受住房保障待遇、保障房違規(guī)銷售或挪作他用等問題。
一是部分項(xiàng)目或單位挪用保障性安居工程資金。237個(gè)項(xiàng)目或單位挪用安居工程財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、企業(yè)債券等專項(xiàng)資金78.29億元，主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、還貸出借、投資經(jīng)營、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等非安居工程支出。
二是一些單位和個(gè)人套取騙取棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金和安置住房。比如，38個(gè)單位和部分個(gè)人通過虛報(bào)資料、重復(fù)申報(bào)等方式，套取騙取棚戶區(qū)改造資金15.41億元。
三是部分家庭違規(guī)享受住房保障待遇。一些地區(qū)由于資格審核把關(guān)不嚴(yán)、糾錯(cuò)清退等基礎(chǔ)工作薄弱，有4.75萬戶不符合條件的家庭違規(guī)享受保障性住房實(shí)物配租（售）1.93萬套、住房貨幣補(bǔ)貼5035.99萬元。
四是一些保障性住房被違規(guī)銷售或挪作他用。2.65萬套保障性住房被代建企業(yè)等單位違規(guī)銷售，或被用于經(jīng)營、辦公、轉(zhuǎn)借、出租、拆遷周轉(zhuǎn)等其他用途。
五是一些項(xiàng)目或單位存在未經(jīng)審批占用農(nóng)用地、違規(guī)獲取或處置保障性安居工程用地的問題。72個(gè)項(xiàng)目或單位存在未辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地、違規(guī)獲取或處置安居工程用地的問題，共涉及土地2033.34畝。
“上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，主要是因?yàn)槲覈》勘Ｕ象w系仍處于初步建立和探索階段，住房保障制度還不完善?！睂徲?jì)署社會(huì)保障審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者表示，有些問題還隨著形勢(shì)的發(fā)展變化呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，比如，保障性安居工程資金籌集渠道不斷拓寬，銀行貸款、企業(yè)債券等社會(huì)融資發(fā)揮著越來越重要的作用，但管理和監(jiān)管機(jī)制不夠健全。
據(jù)了解，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)涉嫌違法違紀(jì)事項(xiàng)，已依法移送有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理，有關(guān)地方也正在組織整改。截至今年5月底，有關(guān)地方和單位已追回被騙取、挪用資金41.67億元，取消不符合條件保障對(duì)象資格2.9萬戶，追回違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼1712.81萬元，收回或清理被違規(guī)分配使用的保障性住房1.65萬套，補(bǔ)辦了22個(gè)項(xiàng)目482畝用地批準(zhǔn)等手續(xù)，完善相關(guān)管理制度和規(guī)范724項(xiàng)，具體整改情況將由各省份分別向社會(huì)公告。
該負(fù)責(zé)人表示，今后審計(jì)署還將繼續(xù)組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。通過審計(jì)重點(diǎn)的滾動(dòng)選擇、審計(jì)項(xiàng)目的連續(xù)實(shí)施、審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程有深度、有步驟、有重點(diǎn)、有成效的全覆蓋，努力提高審計(jì)監(jiān)督的效能和水平。
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