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　　新華網(wǎng)北京12月25日電（記者 徐曼曼）2014年全國審計工作會議12月25日在京召開。會議總結(jié)了2014年審計工作會議，落實中央精神，并部署來年的審計工作。

　　審計署審計長劉家義在會上透露，1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進增收節(jié)支和挽回損失2400多億元，移送違法違紀案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件。

　　“全國審計領(lǐng)導干部2萬多人，查出相關(guān)領(lǐng)導干部負有直接責任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。”劉家義進一步透露。

　　審計工作歷來受到黨中央、國務院的高度重視。黨的十八屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度，對新形勢下加強審計監(jiān)督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)提出了明確要求。日前，《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》對強化審計的保障和監(jiān)督作用、健全審計工作的保障機制作出了具體規(guī)定。

　　劉家義表示，審計機關(guān)進一步明確審計工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，始終堅持“兩手抓”，加大審計力度，積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。

　　審計工作在我國監(jiān)督體系中發(fā)揮著重要的作用，但現(xiàn)實中，審計工作也面臨著不少障礙。

　　劉家義坦言，面對新形勢和新要求，部分人員對審計本質(zhì)的認識不深刻，仍停留在單純的事后“查賬”層面。面對審計監(jiān)督全覆蓋的要求，審計任務重與力量不足的矛盾更為突出，上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導方式還有待改進，審計計劃、資源整合、組織實施、內(nèi)部管理等都需要完善。

　　“個別縣審計局，十幾名業(yè)務人員一年審計幾百個甚至近千個項目和單位，有的要求縣審計局在一個月甚至一周內(nèi)，完成對幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科局長的經(jīng)濟責任審計。”劉家義在會上作出嚴肅批評。

　　對于明年的審計工作，劉家義指出，要圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào)，突出審計重點，加大審計力度，提高審計績效，切實做到“六個貫穿始終”。

　　具體來說，明年的審計工作將向六個方面持續(xù)發(fā)力。其中，加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度將成為發(fā)力點之一，明年將持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”作用。

　　劉家義表示，審計中要避免面面俱到，重點檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設施、棚戶區(qū)改造等方面進行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。

　　另一大發(fā)力點是財政審計。通過審計促進盤活存量和優(yōu)化增量，促進財政資金安全規(guī)范高效使用。

　　2014年以來，國務院常務會多次提及“盤活存量、用好增量”。在審計工作上，劉家義指出，明年要促進盤活存量，重點關(guān)注各級財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu)，促進存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益。

　　民生審計方面，劉家義透露，審計署明年將統(tǒng)一組織全國審計機關(guān)對基本養(yǎng)老保險基金進行全面審計，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風險，提出對策建議。

　　此外，還要加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災、就業(yè)等民生資金和項目的審計力度，確保群眾真正從中受益

　　經(jīng)濟責任審計方面，劉家義指出，需根據(jù)不同類別領(lǐng)導干部的職責權(quán)限，突出審計重點。對黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)和金融機構(gòu)領(lǐng)導人員的監(jiān)督重點將有所不同。

　　投資審計方面，一方面促進發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的引導作用；另一方面推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞，保障重大投資項目的順利實施。劉家義透露，審計署明年將組織對部分高速公路進行審計。

　　資源環(huán)境審計方面，圍繞中央關(guān)于源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的要求，加強對資源管理、污染治理和環(huán)境保護等情況的審計。審計署將繼續(xù)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護情況進行審計，關(guān)注相關(guān)政策落實、礦業(yè)權(quán)管理、資金征管等情況，重點揭示違法違紀、破壞環(huán)境等問題，維護國有權(quán)益和保護生態(tài)環(huán)境。

　　劉家義還對健全完善審計制度機制作出部署。他指出，在新的時代承擔新的使命，必須健全完善審計制度機制，以改革創(chuàng)新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力。審計署決定，把2015年作為深化紀律執(zhí)行年，集中抓好“三嚴三實”主題教育，切實鞏固教育實踐活動成果。

　　作者：徐曼曼