央廣網(wǎng)北京8月29日消息（記者 馮會玲） 據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，公布今年7月穩(wěn)增長跟蹤審計(jì)結(jié)果，22個(gè)省及2個(gè)部門存在資金沉淀和土地閑置問題。
審計(jì)署昨天發(fā)布的一份審計(jì)公告顯示，一些地方和部門在政策措施落實(shí)和簡政放權(quán)方面不到位，部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
與以往相比，此次審計(jì)范圍擴(kuò)大到29個(gè)省區(qū)市、29個(gè)中央部門和7個(gè)中央企業(yè)，抽查了451個(gè)單位、229個(gè)項(xiàng)目，涉及中央財(cái)政資金981.83億元。
重大建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況是此次審計(jì)的重點(diǎn)。
審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司司長郝書辰說：國家的重大投資項(xiàng)目是拉動經(jīng)濟(jì)增長的巨大引擎，項(xiàng)目的推進(jìn)情況對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長具有至關(guān)重要的作用。
郝書辰：我們在這個(gè)過程中，主要是看重大建設(shè)項(xiàng)目的審批立項(xiàng)是不是及時(shí)，批準(zhǔn)立項(xiàng)之后開工是否及時(shí)，開工之后相關(guān)的進(jìn)度是不是按照計(jì)劃往前推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)完工之后發(fā)揮的績效怎么樣，利用情況怎么樣。特別是安居房建好之后有沒有存在閑置這種現(xiàn)象。
郝書辰介紹說，近期我國的重大項(xiàng)目主要集中在民生基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些政府部門的工作效率低下導(dǎo)致項(xiàng)目的推進(jìn)嚴(yán)重滯后。
郝書辰：你比如說，中央資金六月份就下達(dá)了。你要是七月份及時(shí)落實(shí)到項(xiàng)目上，可能到九月份就建成了；但是9月份才落實(shí)到項(xiàng)目，馬上就進(jìn)入到冬季了，他也無法開工了。所以這也和地方政府的工作效率啊，充分利用中央財(cái)政資金、給老百姓做點(diǎn)實(shí)事的意識上都有問題。
財(cái)政資金的管理和使用主要包括：存量盤活、統(tǒng)籌使用和使用績效。郝書辰介紹說，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，22個(gè)省及2個(gè)部門存在資金沉淀和土地閑置問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。
郝書辰：我們發(fā)現(xiàn)大量的財(cái)政資金沉淀在國庫，沉淀在商業(yè)銀行的財(cái)政專戶，沉淀在資金預(yù)算部門，沒有得到及時(shí)的利用。那么預(yù)算資金撥付下去之后，得不到及時(shí)的利用，積極財(cái)政政策的政策效果就很難得到實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橐环矫嬲罅康陌l(fā)行債務(wù)，另一方面，大量的財(cái)政資金沉淀在國庫、銀行和預(yù)算單位，這和積極財(cái)政政策的政策目標(biāo)是不一致的。
郝書辰說，此次審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委、海關(guān)總署等個(gè)別部門和廣西、河南等地未按規(guī)定落實(shí)簡政放權(quán)要求.
郝書辰：我們審計(jì)過程中也發(fā)現(xiàn)：有些名義上放了，實(shí)際上沒有放；或者是放虛不放實(shí)；或者是明放暗不放，名義上下放了，實(shí)際上呢，把審批轉(zhuǎn)成服務(wù)了，誰提供服務(wù)呢，本部門、本單位相關(guān)的社會機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。原來審批的時(shí)候不收費(fèi)，中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，它還收費(fèi)。所以是變相的設(shè)置審批事項(xiàng)。
從以往的每年度進(jìn)行一次審計(jì)到今年5月份開始每月進(jìn)行一次，國家對于審計(jì)的重視在不斷加大。社科院財(cái)政研究室副主任汪德華認(rèn)為，這將有助于國家重要政策加快落實(shí).
汪德華：我們有時(shí)候說叫政命不出中南海，但是這個(gè)問題它確實(shí)是比較復(fù)雜的。它有本身我們政策設(shè)計(jì)的問題，有我們項(xiàng)目設(shè)計(jì)的問題，也有我們這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)的過程當(dāng)中各方面政策不配套的問題，相關(guān)的人員可能他這個(gè)不努力還有其他的一些違規(guī)行為，各方面的原因都有。穩(wěn)增長政策跟蹤審計(jì)呢，它的特點(diǎn)就是非常全面，因?yàn)槲覀儑鴦?wù)院的重大政策本身就是中央的命令，所以它能夠通過統(tǒng)一的審計(jì)，找出我們究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)有問題，提出相應(yīng)的建議。
