據(jù)新華社電 審計署28日發(fā)布的一份審計公告顯示，一些地方和部門在政策措施落實和簡政放權方面不到位，部分重點建設項目推進緩慢。自2014年8月起，審計署組織全國審計機關，持續(xù)開展對相關部門和地方各級人民政府貫徹落實穩(wěn)增長等政策措施落實情況的跟蹤審計。今年5月起，審計署進一步加大了跟蹤審計力度，每月向國務院上報審計結果，并對審計發(fā)現(xiàn)的正反兩方面典型案例向社會公告。今年7月，審計署對29個省份、29個中央部門和7個中央企業(yè)落實中央有關穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施情況進行了跟蹤審計，抽查了451個單位、229個項目，涉及中央財政資金981.83億元。主要問題在于部分政策落地慢，大量資源閑置待用。
巨量資源閑置待盤活
部分中央部門和地區(qū)存在資金沉淀和土地閑置問題。22個省及兩個部門存在此類問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。一是兩個中央部門財政存量資金收回不完整；二是16個地區(qū)財政專戶結存的財政存量資金未及時盤活，部分中央專項資金未及時分配下達，形成財政資金結存；三是一些地方由于土地規(guī)劃調整、土地已用于貸款抵押等，閑置土地盤活較慢。
中小企業(yè)融資難且貴
貫徹落實中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實。10個地區(qū)、部門存在此類問題。一是某些部門未及時細化相關政策、制定配套措施，影響政策措施的落實；二是有關部門和地方雖采取了積極措施，但中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較為突出；三是推動企業(yè)信用公開、通關便利等措施力度不夠。
部分行業(yè)仍存準入限制
某些部門和地區(qū)未按規(guī)定落實簡政放權要求。一是發(fā)展改革委和能源局未按規(guī)定將有關審批事項納入清理范圍；二是海關總署自行設立準入類職業(yè)資格，廣西無依據(jù)設立收費項目，增加企業(yè)負擔；三是在推進商事制度改革措施中，廣西、河南的部分行業(yè)仍存在準入限制，“三證合一”工作也未能按期實現(xiàn)信息共享等。
統(tǒng)籌缺乏致落地緩慢
部分重點項目建設推進緩慢。有18個項目推進慢的問題較為突出，涉及項目投資502.73億元。造成這一問題的主要原因是：部分項目前期論證不充分，規(guī)劃缺乏科學性與全局性，影響項目落地；部門間工作不協(xié)調，項目涉及地域間意見不統(tǒng)一，工作缺乏統(tǒng)籌。
審計署財政審計司主要負責人表示，盤活財政存量資金是當前財政管理中的一個熱點和難點問題，是用足用活積極財政政策的關鍵舉措。國務院高度重視財政存量資金和閑置土地的盤活問題，多次部署相關工作。此次跟蹤審計將財政存量資金和閑置土地盤活情況作為重點關注內容，是落實國務院工作部署的具體舉措，也體現(xiàn)了跟蹤審計的時效性。審計署財政審計司司長郝書辰表示，下一步，審計署也將加大對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查力度，督促有關部門和地方及時整改，并對整改情況進行通報。同時，督促相關部門和地區(qū)加大追責問責力度。
