審計署10月8日發(fā)布了8月份對穩(wěn)增長等政策貫徹落實跟蹤審計結(jié)果公告。審計署抽取了扶貧任務(wù)繁重的地區(qū)審計“精準扶貧”、“精準脫貧”在地方的落實情況。審計發(fā)現(xiàn)，在貧困人口基數(shù)大、且近年來脫貧任務(wù)完成較好的廣西馬山縣，有3000多名扶貧對象是“富人”、2014年近9%的脫貧人數(shù)屬于虛報。（10月8日《南方都市報》）
一方面，有房有車的公職人員、個體戶、經(jīng)營公司老板被列為扶貧對象；另一方面，低于國家農(nóng)村扶貧標準的2272人認定為脫貧。馬山縣執(zhí)行國家扶貧政策如此顛倒黑白、混淆是非。其被審計署曝光，只是咎由自取。等待馬山縣相關(guān)部門的必將是整頓和問責(zé)。值得追問的是，扶貧任務(wù)完成較好的馬山縣扶貧效率尚且如此糟糕，其他扶貧任務(wù)完成欠佳的地區(qū)經(jīng)得起抽查嗎？如果審計署等相關(guān)部門改抽查為統(tǒng)一檢查，結(jié)果又將如何呢？
不僅馬山縣扶貧效率不高，一些地方亂戴貧困縣帽子的情況也比較突出。去年10月，國務(wù)院扶貧辦官員蘇國霞曾表示，貧困縣脫貧以后不愿摘帽，或者戴著貧困縣的帽子炫富，這樣的現(xiàn)象客觀存在。某些地方一方面戴著貧困縣帽子找國家要扶貧資金；另一方面又大興土木，大秀富裕，申請小康縣、百強縣。政府如此“窮”、“富”通吃，實際上暴露出雙重人格。
在此，我想起一個笑話。說的是，湖南新邵縣熱烈慶祝成功納入國家集中連片特困地區(qū)。“貧困縣”為何“以恥為榮”呢？新邵縣委書記伍備戰(zhàn)曾一語道破天機：“為了爭取國家集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，我們不圖個人升遷，只想百姓實惠，特意壓低了一些經(jīng)濟指標，并且做了大量艱苦細致的銜接協(xié)調(diào)工作，受盡了常人難以想象的委屈。”據(jù)稱，列入國家集中連片特困地區(qū)，國家每年至少下?lián)?.6億元資金用于扶貧開發(fā)。這樣想來，新邵縣慶祝戴上“貧困帽子”，一些貧困縣興建豪華衙門不難理解。
問題是，貧困縣的帽子被偽貧困縣戴上了，那些真正的貧困縣又該作何感想？曾有報道說，記者采訪一個貧困縣的縣長，問他們?yōu)樯稕]評上國家級貧困縣？縣長苦笑：“我們太窮了！”這到底是說貧困縣沒錢為爭取貧困縣帽子準備“事跡材料”，還是說當(dāng)?shù)貨]錢給掌管貧困縣認定大權(quán)的相關(guān)部門官員送禮公關(guān)呢？如果是前者，只能說明相關(guān)部門太官僚；如果是后者，更是說明貧困縣評選機制出現(xiàn)問題，國家的扶貧政策成了某些人權(quán)力尋租、弄虛作假的道具。“太窮的”縣戴不上貧困縣的帽子，民生嗷嗷待哺；戴著“貧困縣”帽子的縣卻對外炫富。豈不是對貧困縣評選機制的諷刺？
據(jù)介紹，國家扶貧辦認定貧困縣主要采用人均GDP、人均財政收入、農(nóng)民人均收入三個指標，是一套比較有技術(shù)的、比較完整的指標體系。問題是，有技術(shù)的指標體系下，為何會出現(xiàn)貧困縣炫富的咄咄怪事呢？莫非這些縣申報貧困縣時故意壓低人均GDP、人均財政收入、農(nóng)民人均收入，申報小康縣、百強縣還原了真實的經(jīng)濟信息？按照相關(guān)規(guī)定，騙吃低保者不僅要清退相關(guān)資金，面臨問責(zé)處罰；如果情節(jié)比較嚴重，還可能構(gòu)成詐騙罪。而某些地方騙戴貧困帽，公職人員、個體戶、經(jīng)營公司老板成為扶貧對象，騙取國家扶貧資金，相關(guān)部門是否該采取問責(zé)措施，啟動法律程序呢？
令人略感欣慰的是，富人成為扶貧對象的問題已經(jīng)被審計署曝光。針對某些地方戴著貧困縣的帽子炫富的現(xiàn)象，國家扶貧辦正在采取改革貧困縣考核機制，建設(shè)扶貧縣約束機制，逐步建立貧困縣退出機制等三個方面的措施。但是這些機制何時正式開始實施，能否杜絕富人被扶貧、窮人被“脫貧”、貧困縣炫富等怪現(xiàn)象，讓有限的國家扶貧資金真正做到雪中送炭，而不是錦上添花。這不僅考驗著地方政府及其主政者的誠信與國家扶貧辦的執(zhí)行力，而且事關(guān)億萬民眾的福祉，考驗著國家的扶貧政策效率。（葉祝頤）
