中青在線北京10月8日電（中國青年報•中青在線記者 劉星）審計署今日發(fā)布的2015年8月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果顯示，個別部門和地區(qū)未按規(guī)定落實簡政放權(quán)要求。
審計顯示，一些中央部門所屬單位或地方單位依托行政資源，違規(guī)開展經(jīng)營活動或無依據(jù)收費。
被審計署點名的中央部門所屬單位是質(zhì)檢總局所屬中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院。該院依靠“國家標(biāo)準(zhǔn)文獻共享服務(wù)平臺”等公共資源收取服務(wù)費超過2000萬元，其中約1000萬元被用于該館人員績效支出。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院主要負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文獻資源建設(shè)與社會化服務(wù)工作，維護“國家標(biāo)準(zhǔn)文獻共享服務(wù)平臺”運行，為用戶提供標(biāo)準(zhǔn)文獻信息共享免費服務(wù)。2013年至2015年8月，該院依靠前述公共資源，通過為委托方提供標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)與內(nèi)容比對、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)軟件開發(fā)等服務(wù)、為用戶提供網(wǎng)上全文搜索、按字條檢索數(shù)據(jù)庫、查詢標(biāo)準(zhǔn)實施有效性和最新標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)共收費2134.83萬元。
被點名的地方單位則是浙江省國土資源廳下屬的浙江省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室及湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳所屬事業(yè)單位湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站（以下簡稱湖北管理總站）。
浙江省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室本身是公益一類事業(yè)單位，按照規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。審計發(fā)現(xiàn)，該室下設(shè)浙江省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室勘測中心，由該室主任兼任中心負責(zé)人，室全體工作人員均為勘測中心職工。勘測中心于1997年注冊為非法人企業(yè)，未經(jīng)招投標(biāo)程序直接承接了浙江省內(nèi)全部鐵路建設(shè)工程中與國土部門用地審批相關(guān)的用地勘測定界和竣工復(fù)測中介服務(wù)。
審計指出，該辦公室實際上通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)違規(guī)從事經(jīng)營活動，影響市場公平競爭。2009年至2015年6月，勘測中心陸續(xù)承接8條鐵路的建設(shè)用地勘測定界及其中4條完工鐵路建設(shè)項目的竣工復(fù)測業(yè)務(wù)，合同收費合計9591.99萬元，其中2012年至2015年6月收費5331.51萬元。
湖北管理總站則是在2013年與建設(shè)工程造價咨詢協(xié)會共同創(chuàng)建湖北省工程造價信息網(wǎng)（以下簡稱信息網(wǎng)），直接向企業(yè)收費或利用行業(yè)協(xié)會變相收費1604.92萬元。
2013年至2015年，湖北管理總站未經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門審批自行制定標(biāo)準(zhǔn)，向信息網(wǎng)的會員單位收取服務(wù)費478.97萬元，向建設(shè)工程造價咨詢協(xié)會收取網(wǎng)上技術(shù)數(shù)據(jù)服務(wù)費662.5萬元；建設(shè)工程造價咨詢協(xié)會向通過建設(shè)工程造價員考試的個人收取463.45萬元。上述收費用于管理總站和建設(shè)工程造價咨詢協(xié)會的經(jīng)費支出。
除去依托行政資源違規(guī)收費外，審計署還指出，部分地區(qū)在推進商事制度改革、通關(guān)便利化等方面力度不夠。
如云南省對申請注冊的價格評估機構(gòu)仍提出注冊資本限制性要求，南寧海關(guān)和廣西檢驗檢疫局在推進關(guān)檢合作“三個一”（“一次申報、一次查驗、一次放行”）相關(guān)改革中，缺乏充分協(xié)調(diào)，實際進展緩慢。2015年1月至7月，“一次查驗、一次放行”的報關(guān)單僅占海關(guān)查驗報關(guān)單總數(shù)的5.46%，檢疫檢驗入境查驗貨物批次的3.26%。【責(zé)任編輯：何欣】
