審計署近日發(fā)布的公告顯示，廣西壯族自治區(qū)馬山縣等個別地區(qū)落實精準扶貧工作不到位，扶貧資金未及時撥付或違規(guī)認定扶貧對象。審計發(fā)現(xiàn)，在馬山縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中有343人屬于財政供養(yǎng)人員，有2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經(jīng)營公司。
馬山是典型的大石山區(qū)，2002年被國務院確定為全國新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。2012年，馬山縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17683元，農(nóng)村居民人均純收入4865元，在經(jīng)濟基礎如此薄弱的地方，真正貧窮的人得不到政策照顧，反而是有車有房的人被扶貧，這樣的現(xiàn)象讓人憤懣，卻又并不陌生。有錢人住保障房、吃低保等，底線保障被蠶食的現(xiàn)象時常見諸報端，在政策落實過程中，權力主宰了資源分配，是否受到政策眷顧取決于個人的權力背景，這類現(xiàn)象本質(zhì)上都是腐敗行為。它們之所以發(fā)生都有著各自的背景，如今要問的是，為什么扶貧領域也會出現(xiàn)這樣的問題？
這次扶貧腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的一個重要背景是扶貧方式發(fā)生了重大變化，過去扶貧總體而言是粗放式的，扶貧大抵以地區(qū)為單位，上級政府下?lián)芊鲐氋Y金，制定專門的扶貧項目，這種扶貧被證明效率不高，一種常見的后果是，很多貧困地區(qū)因此產(chǎn)生政策依賴，年年扶貧年年貧，貧困縣舍不得“脫貧摘帽”。與粗放式扶貧相對應的是精準扶貧，它要求明確“誰是貧困居民”、“貧困原因是什么”、“怎么針對性幫扶”等基礎性問題，通過精準識別和精準幫扶，從而提高扶貧效率。隨著扶貧工作的深入，精準扶貧無疑極為必要，習近平總書記提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，精準扶貧的初衷是解決扶貧工作遇到的現(xiàn)實問題，從決策技術的角度看，精準扶貧較之粗放扶貧顯然更進步。
然而，理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感，這一次廣西馬山縣曝出的扶貧腐敗現(xiàn)象提示我們，精準扶貧也存在變數(shù)，數(shù)字弄虛作假、擠占乃至侵吞浪費國家扶貧資源這類過去常見的問題如今再次出現(xiàn)。當然，不能因為這些問題而否定精準扶貧，一項好的政策如果在執(zhí)行環(huán)節(jié)把握不到位，結(jié)果可能事與愿違，在精準扶貧過程中，其關鍵環(huán)節(jié)在于識別貧困居民，當?shù)刂猿霈F(xiàn)冒充現(xiàn)象，顯然是這一環(huán)節(jié)出了問題。問題背后權力的影響顯而易見，如何才能避免權力的干預？這看似是一個宏大的話題，其實，放在扶貧問題上卻不復雜，因為認定貧困居民并不困難，如果信息公開和后續(xù)監(jiān)督工作到位，腐敗風險會非常大。
三千多人冒充貧困居民，扶貧過程出現(xiàn)如此嚴重的腐敗讓人不可思議，其他地區(qū)在精準扶貧過程中是否存在類似的腐敗問題？可以肯定的是，如果沒有嚴格的監(jiān)督，精準扶貧極易出現(xiàn)腐敗。面對這樣的腐敗現(xiàn)象，問責涉事官員是一方面，除此之外，對于如何推進精準扶貧也是一種啟示。
