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四川在線:扶貧“找錯”對象是監(jiān)管虛置
 
【時間:2015年10月10日】 【來源:四川在線】字號: 【大】 【中】 【小】

2015年8月,審計署對廣西貫徹落實中央精準扶貧政策情況進行了跟蹤審計。審計發(fā)現,馬山縣認定的扶貧對象中,有3119人不符合扶貧建檔立卡標準,其中有343人屬于財政供養(yǎng)人員,有2454人購買了2645輛汽車,43人在縣城購買商品房或自建住房,439人為個體工商戶或經營公司。(10月9日 中青在線)

扶貧,顧名思義,越貧困的越應該扶持,如今一些地方卻出現“扶強難扶弱”的異化現象,不僅讓一些貧困群眾深感不滿,也讓關心貧困的人士深為擔憂。據報道,在廣西馬山縣這個貧困人口基數大且近年來脫貧任務完成較好的縣城,審計發(fā)現,一些人有車有房有產業(yè),甚至市政府機構里的公職人員也來分一杯“扶貧羹”,如“扶貧異化”背后的原因并不單純,它更多地折射出新階段扶貧工作的復雜性和艱巨性。

實際上,廣西這些扶貧“窘狀”并非個案,從一些媒體的報道中也經常可以看到,一些“窮縣”一邊哭窮,申請戴上“貧困帽”,一邊又耗巨資建蓋豪華大樓;有的地方政府要政績的時候爭戴“富帽”、要利益的時候又爭戴“窮帽”,甚至打出宣傳標語:“熱烈祝賀成為貧困縣”。更有甚至,打人情扶貧、關系扶貧的“腐敗牌”,招搖撞騙,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,滋生腐敗。

事實上,扶貧就是為了幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經濟、發(fā)展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產,改變窮困面貌。消除貧困,改善民生,逐步實現全體人民共同富裕,是社會主義的本質要求。緣何會出現2454名私家車車主被“拉郎配”稱為扶貧對象的怪現象?究其原因,其一,精準扶貧任重道遠。全國未建立統一的信息網絡,尚不足以對所有的扶貧對象進行精準識別;其二,監(jiān)管失靈。權力和利益過于集中,基層政府手握扶貧指標,在上報貧困戶過程中,缺乏公平公正公開的監(jiān)督環(huán)境,往往暗藏私心,弄虛造假,大搞權力尋租、以權謀私,人情扶貧;其三,官員畸形的政績觀和扶貧考核機制作祟。為保住“貧困帽子”和貧困縣扶貧的“大有所為”,一些縣市精心制作、規(guī)劃脫貧速度和規(guī)模,在數字上“做文章”,吃著國家的“特供”,擠占浪費國家扶貧資金。

筆者認為,扶貧“找錯”對象是監(jiān)管虛置,這背后反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,不可小覷。如果“扶貧扶誰”的問題都沒有真正解決好,勢必導致了扶貧目標偏離,扶貧對象識別溢出和漏瞄、“富戴窮帽”,扶貧項目覆蓋的貧困人口過低,貧富一起扶的“大水漫灌”和扶貧“終身制”等現象。

貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。因此,要提高扶貧開發(fā)的針對性,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,實現“扶真貧、真扶貧”。一方面,建立分權式的使用、監(jiān)管和考核制度,讓扶貧資金的使用、監(jiān)督與經營主體分離。政府部門要嚴格把關,承擔該承擔的責任,積極作為,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,主動公開貧困戶申請、審批名單,并通過基層困難群眾集體會議公開投票的原則,以群眾為主體,公開評議,相互打分、評判,真正把扶貧對象找準、找實。同時,可以采取第三方機構的方式負責扶貧資金管理,在村委會的指導下和監(jiān)督下,精準扶貧。

小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。扶貧攻堅不是一朝一夕就可以完成的,領導干部要樹立正確的政績觀,耐得住性子,慢中出細活,拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,持續(xù)發(fā)力,久久為功,因地制宜,堅決摒除單純送金錢送物質的“灌輸”,工作重心要下沉到村、到戶,精準識別“扶真貧”、精準幫扶“真扶貧”,不斷增強農村“造血”功能,為群眾多扶持產業(yè),幫扶助困,切忌摟草打兔子,雨過地皮濕。(鄭端端)

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