12月22日上午，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作“關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告”。劉家義說(shuō)，去年審計(jì)查出“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”等涉農(nóng)專項(xiàng)7.38億元被騙（套）取，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼等管理，追回專項(xiàng)資金2.7億元，處理301人。（12月22日澎湃新聞）
眾所周知，涉農(nóng)補(bǔ)貼，本是國(guó)家對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域的一種補(bǔ)貼補(bǔ)償。然而，這種補(bǔ)貼在申報(bào)和發(fā)放過(guò)程中卻出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，有的基層干部采取對(duì)上虛報(bào)冒領(lǐng)，對(duì)下隱瞞實(shí)情等手段，直接或變相冒領(lǐng)、騙取、套取各項(xiàng)補(bǔ)助款；有的利用代領(lǐng)、代發(fā)補(bǔ)助金的便利，直接克扣、截留、私分涉農(nóng)資金；有的虛列戶頭、重復(fù)報(bào)帳以及收入不入帳等方式侵吞補(bǔ)貼資金等等。目的簡(jiǎn)單，手段隱蔽，甚至連續(xù)多年作案。
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域的優(yōu)惠和扶持力度不斷加大，出臺(tái)了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用移民安置補(bǔ)償?shù)热r(nóng)領(lǐng)域的資金投入。與此同時(shí)，由于涉及范圍廣，資金流量大，監(jiān)管難度大，涉農(nóng)領(lǐng)域成為誘發(fā)職務(wù)犯罪的溫床。因此，惠農(nóng)資金也引起了一些基層干部的眼紅，于是他們監(jiān)守自盜、借機(jī)謀利，大發(fā)“補(bǔ)貼財(cái)”，甚至產(chǎn)生“窩案”現(xiàn)象。
有言道，手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督，萬(wàn)目睽睽難逃脫?；鶎狱h員干部作為群眾的當(dāng)家人，不為群眾謀利益，反而卻將手伸向了國(guó)家的惠農(nóng)補(bǔ)貼上，多年來(lái)，屢次虛報(bào)、截留、騙取、違規(guī)抵扣惠農(nóng)補(bǔ)貼款以及違規(guī)向農(nóng)民收費(fèi)和亂攤派等問(wèn)題。村干部作為政策的落實(shí)者，對(duì)其中的政策和精神恐怕是最熟悉不過(guò)的了，但是仍然去觸碰這根紅線，可以說(shuō)正是村干部帶著“私”念做工作，處處想著撈一把好處費(fèi)。
事實(shí)上，在中央加大農(nóng)村補(bǔ)貼力度的背景下，不拿出鐵的手腕和辦法，要管住涉農(nóng)干部的手腳，并非易事。其一是隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，投向基層的涉農(nóng)資金在不斷增加，涉農(nóng)部門就變成了“油水衙門”，各種利益誘惑也就更大，如果不及時(shí)打好預(yù)防針，官員的抵抗力將不斷下降；其二是資金分配的權(quán)力過(guò)度集中，而資金使用的監(jiān)管又相對(duì)“乏力”，給了貪腐分子可乘之機(jī)；其三是管理、審計(jì)、公開等制度還不健全，讓涉農(nóng)資金的去向不清不楚，農(nóng)民對(duì)各種款項(xiàng)的發(fā)放和使用也不明不白，成了一本糊涂賬，誰(shuí)也說(shuō)不清道不明。
涉農(nóng)補(bǔ)貼都為國(guó)家下?lián)艿纳孓r(nóng)補(bǔ)貼資金，這些資金成了基層干部乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的“自留地”，一旦權(quán)在手，就把利來(lái)謀，他們利用權(quán)力進(jìn)行自批自支，導(dǎo)致大量國(guó)家涉農(nóng)補(bǔ)貼沒(méi)有發(fā)放到有需要的農(nóng)民手中，影響了國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行力度。
因此，要堵住“權(quán)力自肥”的漏洞，后續(xù)監(jiān)管就切莫“放假”，相關(guān)部門對(duì)各類補(bǔ)貼是直接到農(nóng)戶的，不管是抽查也好，暗訪也罷，加強(qiáng)監(jiān)管的手段多樣，監(jiān)管制度不能總是寫在紙上，掛在墻上，過(guò)了兩三年后再去跟蹤調(diào)查，就會(huì)讓監(jiān)管成為“病貓”，有如一紙空文。因此，用制度與監(jiān)管堵住漏洞已刻不容緩，整個(gè)干部隊(duì)伍都要引以為戒，群眾利益絕不容干部胡為！【作者：梁子敘】
