審計署公布2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果，截至一季度末，尚有97.08億元資金未及時統(tǒng)籌使用。為何財政資金難統(tǒng)籌?審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人表示，有三方面原因影響了財政資金統(tǒng)籌盤活。
新京報快訊(記者沙璐)審計署公布2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果，截至一季度末，尚有97.08億元資金未及時統(tǒng)籌使用。為何財政資金難統(tǒng)籌?審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人表示，有三方面原因影響了財政資金統(tǒng)籌盤活。
2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計中，審計署重點組織對829個單位、1796個項目財政資金統(tǒng)籌使用情況進(jìn)行了審計，發(fā)現(xiàn)了1-2月份影響財政資金統(tǒng)籌使用方面的78個問題，涉及資金156.03億元。在審計部門出具了整改建議函督促整改后，截至一季度末，已整改74個問題、統(tǒng)籌盤活資金155.28億元，尚未整改到位和3月份審計發(fā)現(xiàn)未及時統(tǒng)籌使用資金97.08億元。
新京報(微信公號ID：bjnews_xjb)記者發(fā)現(xiàn)，97億問題資金中，金額最大的為深圳市“市投區(qū)建”項目財政資金結(jié)存88.74億元。據(jù)了解，深圳市“市投區(qū)建”項目由市政府負(fù)責(zé)投資、區(qū)政府組織實施，資金由深圳市財政委員會通過財政專戶核撥至各區(qū)財政局財政專戶，由各區(qū)財政局支付至項目單位。截至2016年3月末，由于部分區(qū)未落實財政資金統(tǒng)籌盤活的要求，相關(guān)財政專戶中2013年及以前年度形成的“市投區(qū)建”項目結(jié)存資金88.74億元未使用。
為何財政資金難統(tǒng)籌盤活?對此，審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人表示，從審計情況看，主要有以下三個方面：一是資金來源渠道多，分配中碎片化、部門化、司處化現(xiàn)象比較突出，以及一些專項“小、散”的問題，在源頭上限制了財政資金整合，基層政府和項目單位“難作為”;二是一些現(xiàn)行制度規(guī)章與統(tǒng)籌使用財政存量資金的政策要求沒有及時銜接，涉及專項分配使用的具體制度規(guī)定、特別是相關(guān)部門有些“專款專用”等規(guī)定還沒有修訂完善，基層往往難以突破這些規(guī)定進(jìn)行有效整合，造成“不能作為”;三是基層怕失去專項支持不敢整合，怕影響專項考核、業(yè)績等不敢整合。這些嚴(yán)重影響了財政資金的統(tǒng)籌使用和效益的發(fā)揮。
該負(fù)責(zé)人介紹，今后將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門分配管理職能，逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椇偷胤劫Y金配套，嚴(yán)格控制引導(dǎo)類、救濟(jì)類、應(yīng)急類專項，對保留專項進(jìn)行甄別，屬地方事務(wù)的劃入一般性轉(zhuǎn)移支付，對政策目標(biāo)接近、投入方向類同的專項予以整合，從源頭治理專項資金過多過散等問題。同時加快相關(guān)配套制度建設(shè)，并落實責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。
