扶貧政策碎片化、扶貧資金零散化、扶貧項(xiàng)目分離化，是以前較長(zhǎng)一段時(shí)期扶貧工作的現(xiàn)實(shí)寫照。在改革初期，扶貧工作的對(duì)象量多面廣、水平層次低，許多單位都可以圍繞扶貧工作，出臺(tái)各項(xiàng)政策，下達(dá)各類資金，實(shí)現(xiàn)切割分塊管理。這種模式有其歷史必然性，在一定的歷史時(shí)期有助于調(diào)動(dòng)各單位積極性，對(duì)扶貧工作的開展發(fā)揮過積極作用。
但隨著扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的不斷推進(jìn)，扶貧范圍的縮小，扶貧要求的提高，這種模式的弊端也愈加顯現(xiàn)出來，不僅會(huì)大幅增加管理成本，更重要的問題在于下達(dá)政策和資金的單位過多、項(xiàng)目過散，往往出現(xiàn)重復(fù)、缺漏和低效的情況，扶貧就做不到精準(zhǔn)，不能集中力量辦大事、辦好事，難以及時(shí)解決需要解決的問題。
針對(duì)扶貧資金資源撒“胡椒面”、零敲碎打等突出問題，審計(jì)機(jī)關(guān)積極履職盡責(zé)，促進(jìn)將各項(xiàng)政策和資金統(tǒng)籌整合起來，高效利用起來，更好地惠及民生，非常及時(shí)和必要。一方面，對(duì)整合不到位、不能發(fā)揮扶貧資金整體效益的問題進(jìn)行揭示，說明其問題，促進(jìn)其整改；另一方面，對(duì)勇于打破體制機(jī)制束縛，想方設(shè)法把扶貧資金整合到位并用在刀刃上的做法進(jìn)行肯定和宣傳，真正發(fā)揮好審計(jì)導(dǎo)向的作用。
審計(jì)促進(jìn)扶貧工作做得更加精準(zhǔn)、實(shí)在、高效，體現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，對(duì)扶貧的關(guān)注點(diǎn)也不僅僅是具體政策制定了多少，項(xiàng)目下達(dá)了多少，資金撥下去多少，而是真正放到對(duì)扶貧資金使用的實(shí)效性檢查上。
（文/陳 實(shí)）
