環(huán)縣，位于甘肅最東部，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)。
這里海拔1至2千米，全境90%以上面積為黃土覆蓋，土層厚度在60-240米之間，干旱少雨。
9月份，20名審計人員趕赴這里。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，除了從審計署抽調(diào)的成員13人外，審計署蘭州特派辦中有7人參與。他們在這里開展一個多月的扶貧跟蹤審計。
在同一時期迎來國家審計人員的，還有重慶石柱縣、云南元陽縣、湖南汝城縣和安徽臨泉縣。這五個縣，既是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是集中連片特困地區(qū)縣。
實地
每次停車后蹲在地上檢查讓負責人現(xiàn)場簽字
“這塊兒路我們不大放心得下。”9月24日，周六，吃完早飯的游飛貴，出現(xiàn)在環(huán)縣政府服務大廳的一個辦公室內(nèi)，這里被臨時作為審計署環(huán)縣審計組的工作辦公室。
1982年出生的游飛貴，是小組成員中年齡最大的一位，擔任此次審計的主審。在游飛貴的面前，是一張《環(huán)縣2016年農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)示意圖》，他指著環(huán)縣的一處農(nóng)村公路，說出了上述那句話。
游飛貴所說的“放心不下”，很大一部分來源于審計小組成員在此前大量的資料審核時，發(fā)現(xiàn)這塊農(nóng)村公路造價偏高，根據(jù)多年的“職業(yè)判斷”，他認為，這條路的施工情況或許不太理想。游飛貴說，“要去現(xiàn)場核實一下。”
像往常一樣，帶上現(xiàn)場確認表、地圖、測量工具，游飛貴和其他2位審計人員來到審計現(xiàn)場，開始了一天的工作。
10點40分、10點54分和11點16分，在西溝村的那處農(nóng)村公路上，游飛貴請司機停車三次。每次停車，游飛貴都會蹲在地上，蹙著眉頭拿著石子在路面上劃來劃去。每次檢查完之后，游飛貴都會掏出《環(huán)縣農(nóng)村公路現(xiàn)場抽查情況表》，把發(fā)現(xiàn)的問題一一記下來，讓負責人員現(xiàn)場確認、簽字。
“歡迎你們把問題指出來，你們指出來的我們一定認真整改，你們沒發(fā)現(xiàn)的我們驗收時發(fā)現(xiàn)的話，他們（施工單位）也要整改。作為一名負責人，我表個態(tài)，你們都辛苦地下來查，我們再不做好，怎么對得起組織”，離開前，交通局的一名負責人這樣表態(tài)。
9月24日游飛貴選擇抽查的第三個路段，有環(huán)縣交通運輸局紅色的宣傳標語，“全力推進農(nóng)村道路攻堅年，早日實現(xiàn)村村通油路目標”。
去年環(huán)縣新建公路共1054公里，審計小組在一個月內(nèi)檢查了約五六百公里。
入戶
當?shù)厝藛T可作工作向?qū)栐冝r(nóng)戶時暫時回避
“去村部嗎？”9月24日，到達西溝村村部附近時，司機這樣詢問。
“不去，先不去。”游飛貴連連擺手，為了能獨立地開展審計工作并獨立形成判斷，他們在開展審計前，并不會提前通知當?shù)卣块T。但也有例外。
在環(huán)縣，“語言不通”、“農(nóng)戶難找”對這批“審計新兵”而言，是很大的障礙，他們一方面要注意保持工作的獨立性，一方面也需要當?shù)赜嘘P(guān)部門人員作為工作向?qū)В?ldquo;我們會請相關(guān)人員帶著我們?nèi)?，但在問詢農(nóng)戶時，會請村干部暫時回避。”游飛貴說。
9月24日下午，在曲子鎮(zhèn)西溝村干部的引導下，審計人員到達了一處合作社，這里是“環(huán)縣集中和分散安置殘疾人就業(yè)基地”。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，這已經(jīng)是審計人員抽查的第5個合作社。
離開合作社后，包括游飛貴在內(nèi)的審計人員，拿著《基地幫扶殘疾人基本情況花名表》，又隨機走訪了3家農(nóng)戶，“養(yǎng)羊有補貼嗎？”“你跟村里的合作社有聯(lián)系嗎？”“你的羊是自己買的還是合作社投給你的？”每次進入農(nóng)戶家，審計人員都會圍繞項目的落實情況，詢問農(nóng)戶。
“你認識合作社的負責人嗎？”“知道知道，人家是做生意的，但不怎么聯(lián)系，賣羊是羊販子來收的。”在走訪的第三家農(nóng)戶孫某家中，有過上述這段對話。
近幾年，環(huán)縣開展了“殘聯(lián)扶植殘疾人養(yǎng)羊項目”，政府給基地或者合作社一定的補助，再由專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)幫扶殘疾人養(yǎng)羊，幫扶措施包括“3年內(nèi)免費提供技術(shù)支持”、“免費提供羔羊”、“承諾專業(yè)合作社以高于市場的價格回收殘疾人養(yǎng)的羊”等，此外，被幫扶的殘疾人也會獲得6000元的補貼。而上述合作社，是此類項目的基地之一。
之后，游飛貴掏出一張白紙，按照老鄉(xiāng)孫某的說法一一記下，對著他念了一遍，確認無誤后，再讓孫某簽字、摁手印。這一個月來，“審計新兵”們已經(jīng)走訪了將近20戶人家。
困難
遇到門衛(wèi)“嚴肅地”把玩彈簧刀
環(huán)縣受地形局限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村間間隔遠且多為黃土山塬，出行極為不便。但游飛貴說，“扶貧審計最大的特點，就是要和老鄉(xiāng)們面對面。”
離開環(huán)縣的前一天，游飛貴告訴政知局（微信ID：bqzhengzhiju），這一個多月的審計，在他看來，最大的困難就是“去現(xiàn)場核查問題的成本太高”，“這里地廣人稀，有時候一個山頭僅有一戶人家，我們?nèi)肆τ邢蓿瑢嵲跊]辦法做到足夠的數(shù)量”，在南方調(diào)查時能一天核查十幾戶的游飛貴，在甘肅一天只能走兩三戶，“為了審計更加精準，我們要將隨機抽樣和有針對性的核查這兩種方式結(jié)合起來”。
趙永生是審計小組中的成員之一，他告訴政知局，有一件事讓他非常后怕。
一次，趙永生和小組另一成員秦琴，一起去環(huán)城鎮(zhèn)北郭塬村調(diào)研。為節(jié)省費用，租了一輛老桑塔納。雨越下越大，他們在西北的深山中，為尋找農(nóng)戶，曾驅(qū)車在十幾分鐘內(nèi)爬升海拔近一千米。“當時海拔最高達到了2100多米”。趙永生說。回到縣城后司機才告訴他們，當時陡峭的山路緊挨著深溝，只要一打滑，“直接就下去了”。
秦琴和政知局（微信ID：bqzhengzhiju）講了另一次經(jīng)歷。
8月下旬，為了去調(diào)查一個幫扶項目，秦琴和趙永生一起前往當?shù)氐囊患夜?。為了解情況，他們隨機請來了一位門衛(wèi)。這位門衛(wèi)約40多歲，比較壯實，皮膚黝黑，表兄就是這家公司的經(jīng)理。
那場對話，前期很順利。但隨著問題的深入，秦琴說，對方的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變，不愿意溝通，只用當?shù)胤窖耘c在場的經(jīng)理說話。
“對話的過程中，他手上拿出了一個彈簧刀，表情嚴肅地把玩著那把刀。”秦琴回憶這段故事時，依舊心有余悸。
“會害怕嗎？”面對政知局（微信ID：bqzhengzhiju）的提問，趙永生的回答是，“當時只是覺得場面尷尬，但即使遇到再大的阻力也要完成取證。”
審計人員說，工作配合方面的問題是最大的難點。“在審計中，會因為各種原因出現(xiàn)個別不配合的情況，有的是因為自身存在問題而不配合，也有的是對審計工作的不理解……有的人本來（我們）找他談話，他突然說他生病了，好幾天都不在，需要我們反反復復找很多人動員才能露臉；有些人明明有資料，就是不提供資料。在審計中或多或少都會遇到這種情況”。
準則
“不能為了個人私情開口子”
“審計新兵”有時還會遇到“被說情”的情況。
在當?shù)卣R時為審計署人員開辟的辦公室門上，貼著一張《審計“八不準”工作紀律》，包括“不準由被審計單位和個人報銷或補貼住宿、餐飲”“不準接受被審計單位和個人贈送的禮品禮金”等內(nèi)容，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，每到一地審計，《審計“八不準”工作紀律》都必須張貼出來，接受社會公眾的監(jiān)督。
2012年畢業(yè)的周曉波是此次被派到一線的“審計新兵”之一，在去年考到審計署之前，曾在某市水務局工作，這次審計中他第一次遇到了“被說情”的情況。他告訴政知局，審計是實事求是的，會按照相關(guān)法規(guī)處理，“不能為了個人私情開口子”；但審計也是通情達理的，審計人員會認真聽取被審計單位及相關(guān)人員的意見，多方面溝通了解，根據(jù)實際情況進行研究判斷。
已有6年審計經(jīng)驗的游飛貴，也在這一個多月的時間里遇到“被說情”的情況。據(jù)游飛貴回憶，有一次，當他明白對方意圖后，他當即表示，“首先您自己不能做違法違規(guī)的事情，第二，也請您不要勸說我們做違法違規(guī)的事情。”
狀態(tài)
“不在審計點上，就在去審計點的路途中”
讓我們把時間撥回到8月15日。
那天，“審計新兵”們得知2天后將赴環(huán)縣進行扶貧跟蹤審計的任務。彼時，不少人剛結(jié)束在審計署各個特派辦的鍛煉，尚未來得及與家人、孩子話家常，便再次踏上征程，歷經(jīng)十多小時，到達環(huán)縣。
“像打仗一樣。”有組員這樣感嘆。與不少新手相比，出差對于游飛貴來說，顯得稀松平常。2014年一年，他共出差330多天，只有在國慶和春節(jié)期間才有休假。
“女排決勝之際，我們在沙土漫天的坡間穿行。復興之路，道阻且長，不變的，是必勝信念”，8月21日，蔡方圓在朋友圈內(nèi)寫出上述這段話，當天女排奪冠，她在甘肅環(huán)縣正和同事們一起，第一次去農(nóng)戶家核查，她說，車一拐彎，一甩，整個車都被掀起的黃土蓋了上去。
今年5月份，蔡方圓剛剛在老家結(jié)婚，但因為一直在出差，想在京辦的婚禮就一拖再拖，“5月的時候在深圳，后來在北京，之后就到了甘肅。不在審計點上，就在去審計點的路途中。”（孟亞旭）
