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南方都市報:扶貧資金問題多多 敲響常態(tài)化監(jiān)管警鐘
 
【時間:2016年11月28日】 【來源:南方都市報 】字號: 【大】 【中】 【小】

1.47億元扶貧資金閑置1年以上、32個扶貧項目不到位致使6000余萬元的扶貧款打了水漂———審計署25日公布的第三季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果公告著重披露了扶貧資金使用中的諸多問題。(1126日《中國青年報》)

扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進度較慢,農村義務教育階段家庭經濟困難、寄宿生生活費補助政策執(zhí)行不到位,扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位,通過偽造合同、虛假票據列支、虛報工程量等方式騙取套取、侵占扶貧資金,或在扶貧工作中借機牟利,與貧困戶利益聯結機制未落實……審計公告顯示,扶貧資金問題多多,扶貧資金沒有發(fā)揮正常的社會效益,而且,扶貧資金仍未能擺脫唐僧肉命運。

審計的時間跨度主要是2012年至2015年、2013年至2015年、2014年至2015年;審計的對象并非全部,而是10個省(市、區(qū))的部分地區(qū)。由此可知,扶貧資金存在的問題,并非個案,而是一個普遍現象。所以,這次抽審不只是查出了諸多具體的問題,更揭示了一個共性問題:盡管中央一再強調扶貧資金是高壓線,動不得,但是,扶貧資金仍然被人打主意,即使用下去的扶貧資金,其扶貧效果并沒有想象的那么好。

這暴露了兩個問題:一則,有的人不會扶貧、不善扶貧,辦不好扶貧事業(yè),不能為貧困群眾帶來實惠,也就是說,扶貧不是給錢就能辦好事。所以,扶貧不僅要預算專項資金,還要把扶貧資金交給對的人和會辦事的人,否則,錢花了,扶貧效果沒有,群眾沒能脫貧,耽誤脫貧時間 ,打 ,原 2020年脫貧,結果卻未能按期實現,貧困群眾仍然沒能過上好日子,豈不是鬧心?

二則,哪里有錢,哪里就有人打主意。比如,在有的地方,從縣到養(yǎng)殖專業(yè)合作社、企業(yè)、個人,再到村委會工作人員,或騙取套取扶貧貸款貼息、農村危房改造補助等財政補貼資金,或侵占、挪用扶貧資金,等等。這意味著,只要監(jiān)管缺失,扶貧資金就會出問題,因此,看緊扶貧資金,盯緊經手管理扶貧資金的工作人員,是一個非常緊迫的問題。

首先,要建立嚴格的管理制度,用制度護航,防止有的人亂用扶貧資金。其次,每一個環(huán)節(jié)都要監(jiān)管到位,中途不能掉鏈子,一旦扶貧資金脫離監(jiān)管視野,肯定會出現跑冒滴漏現象,不僅浪費了扶貧資金,還害了部分干部。再者,增加扶貧資金透明度,陽光是最好的消毒劑,扶貧資金取之于民、用之于民,沒有什么見不得光的,必須層層公開扶貧資金的管理和使用情況,防止少數人搞暗箱操作,引發(fā)權力尋租,滋生腐敗。 王甄言)

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