1.47億元扶貧資金閑置1年以上、32個扶貧項目不到位致使6000余萬元的扶貧款打了水漂———審計署25日公布的“第三季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果公告”著重披露了扶貧資金使用中的諸多問題。(11月26日《中國青年報》)
扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進度較慢,農村義務教育階段家庭經濟困難、寄宿生生活費補助政策執(zhí)行不到位,扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位,通過偽造合同、虛假票據列支、虛報工程量等方式騙取套取、侵占扶貧資金,或在扶貧工作中借機牟利,與貧困戶利益聯結機制未落實……審計公告顯示,扶貧資金問題多多,扶貧資金沒有發(fā)揮正常的社會效益,而且,扶貧資金仍未能擺脫“唐僧肉”命運。
審計的時間跨度主要是2012年至2015年、2013年至2015年、2014年至2015年;審計的對象并非全部,而是10個省(市、區(qū))的部分地區(qū)。由此可知,扶貧資金存在的問題,并非個案,而是一個普遍現象。所以,這次“抽審”不只是查出了諸多具體的問題,更揭示了一個共性問題:盡管中央一再強調扶貧資金是“高壓線”,動不得,但是,扶貧資金仍然被人“打主意”,即使用下去的扶貧資金,其扶貧效果并沒有想象的那么好。
這暴露了兩個問題:一則,有的人不會扶貧、不善扶貧,辦不好扶貧事業(yè),不能為貧困群眾帶來實惠,也就是說,扶貧不是給錢就能辦好事。所以,扶貧不僅要預算專項資金,還要把扶貧資金交給對的人和會辦事的人,否則,錢花了,扶貧效果沒有,群眾沒能脫貧,耽誤脫貧時間 ,打 亂 脫 貧 計 劃 ,原 定2020年脫貧,結果卻未能按期實現,貧困群眾仍然沒能過上好日子,豈不是鬧心?
二則,哪里有錢,哪里就有人打主意。比如,在有的地方,從縣到養(yǎng)殖專業(yè)合作社、企業(yè)、個人,再到村委會工作人員,或騙取套取扶貧貸款貼息、農村危房改造補助等財政補貼資金,或侵占、挪用扶貧資金,等等。這意味著,只要監(jiān)管缺失,扶貧資金就會出問題,因此,看緊扶貧資金,盯緊經手管理扶貧資金的工作人員,是一個非常緊迫的問題。
首先,要建立嚴格的管理制度,用制度護航,防止有的人亂用扶貧資金。其次,每一個環(huán)節(jié)都要監(jiān)管到位,中途不能掉鏈子,一旦扶貧資金脫離監(jiān)管視野,肯定會出現跑冒滴漏現象,不僅浪費了扶貧資金,還害了部分干部。再者,增加扶貧資金透明度,陽光是最好的消毒劑,扶貧資金取之于民、用之于民,沒有什么見不得光的,必須層層公開扶貧資金的管理和使用情況,防止少數人搞暗箱操作,引發(fā)權力尋租,滋生腐敗。 (王甄言)