本報(bào)北京11月25日訊 記者崔文苑報(bào)道：今天，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布三季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果。
今年上半年，審計(jì)署國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)共反映財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、扶貧資金管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)、深化“放管服”改革等方面的80個(gè)典型問(wèn)題，涉及金額135.64億元。
“從跟蹤檢查整改情況看，至2016年10月底，已完成64個(gè)問(wèn)題的整改，整改金額130.79億元，占比96.42%。”審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，其中包括統(tǒng)籌盤(pán)活財(cái)政資金122.51億元，加快安排使用1.25億元，追回套取、截留的扶貧資金444.72萬(wàn)元，加快項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)5.32億元資金發(fā)揮效益；停止和取消收費(fèi)項(xiàng)目12項(xiàng)（涉及金額1.64億元）并清退違規(guī)收費(fèi)243.21萬(wàn)元，取消考核、備案、資格認(rèn)定事項(xiàng)7項(xiàng)。
據(jù)了解，在這80個(gè)典型問(wèn)題中有16個(gè)問(wèn)題正在整改。“部分問(wèn)題未整改完成的主要原因是部分項(xiàng)目仍處于建設(shè)過(guò)程中；一些問(wèn)題的整改落實(shí)需要多部門聯(lián)動(dòng)配合，正在抓緊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；一些政策文件修訂需要履行征求意見(jiàn)等程序，正在辦理中。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
從第三季度跟蹤審計(jì)情況看，相關(guān)部門和地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷深化“放管服”改革，整合統(tǒng)籌財(cái)政資金，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家重大政策落實(shí)。
一是積極推進(jìn)降低企業(yè)成本，推進(jìn)“放管服”改革。“貴州省、黑龍江省和國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部采取措施進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，降低企業(yè)物流、質(zhì)量檢驗(yàn)、采礦權(quán)行政審批中介服務(wù)等經(jīng)營(yíng)成本，取消在用機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)等準(zhǔn)入限制。”審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
二是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能。截至2016年8月底，吉林省已完成2016年化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能108萬(wàn)噸的任務(wù)，比全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的完成時(shí)限提前了3個(gè)月。山西省采取多項(xiàng)措施加快推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，2016年確定關(guān)閉退出的25座煤礦已全部停止了井下采掘。
三是積極推進(jìn)彌補(bǔ)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等短板。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和河北、湖北、山東、浙江、海南等6個(gè)部門和地區(qū)在衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、涉農(nóng)資金管理、清理整合財(cái)政資金以及跨省異地就醫(yī)結(jié)算等方面加大工作力度，彌補(bǔ)社會(huì)發(fā)展短板。
“三季度跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)地區(qū)和部門存在一些貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施不到位的情況，主要涉及資金統(tǒng)籌、扶貧政策落實(shí)、‘放管服’等方面。”審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，比如財(cái)政資金統(tǒng)籌盤(pán)活方面，2013年及以前年度27.22億元財(cái)政存量資金未及時(shí)統(tǒng)籌使用或清理盤(pán)活，結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間超過(guò)2年。
從扶貧政策措施落實(shí)方面看，金融扶貧、教育扶貧等3項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)中，存在扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進(jìn)度較慢、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行不到位等問(wèn)題。“抽審10個(gè)省的部分地區(qū)扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，涉及易地扶貧搬遷、金融扶貧貸款財(cái)政貼息等資金1.47億元；28個(gè)單位和11名個(gè)人通過(guò)偽造合同、虛假票據(jù)列支等方式騙取扶貧資金或牟利，涉及金額957.02萬(wàn)元。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，另外還有32個(gè)扶貧移民安置工程等扶貧項(xiàng)目效益不佳，涉及資金6371.87萬(wàn)元。
審計(jì)顯示，4個(gè)省的11個(gè)單位在國(guó)家明令取消、停征、免征后仍違規(guī)繼續(xù)征收或超標(biāo)準(zhǔn)征收9項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等收費(fèi)，共計(jì)1.41億元；2家單位依托行政權(quán)力或履職便利，違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)926.56萬(wàn)元；3項(xiàng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)未按規(guī)定清理規(guī)范，仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)中介服務(wù)費(fèi)1.35億元；2家單位依托達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，自設(shè)名目向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)307.66萬(wàn)元。
此外，在深化“放管服”改革方面也存在一些問(wèn)題。比如，民用航空器部件修理人員資格認(rèn)定等4項(xiàng)資質(zhì)、資格認(rèn)定許可事項(xiàng)應(yīng)取消未取消；3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消、下放后后續(xù)管理不到位或基層無(wú)力承接；個(gè)別地區(qū)行政審批前置條件清理規(guī)范不到位；個(gè)別地區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)利用率不高，影響投資效率。
