1.47億元扶貧資金閑置1年以上、32個(gè)扶貧項(xiàng)目不到位致使6000余萬(wàn)元的扶貧款打了水漂——審計(jì)署今天公布的“第三季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告”著重披露了扶貧資金使用中的諸多問題。（中國(guó)青年報(bào)11月26日）
這次審計(jì)過程中披露出許多扶貧政策走樣等問題，并存在扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進(jìn)度較慢、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行不到位等問題。甚至有些單位和個(gè)人通過偽造合同、虛假票據(jù)列支、虛報(bào)工程量等方式騙取套取、侵占扶貧資金，或在扶貧工作中借機(jī)牟利，涉及金額數(shù)目巨大，扶貧政策咋就走了樣？
扶貧資金本應(yīng)是是指國(guó)家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財(cái)政收支矛盾突出的背景下，財(cái)政扶貧資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)為推進(jìn)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)提供了有力保障。但有些官員卻上演“障眼法”把發(fā)放給百姓的“扶貧資金”當(dāng)做眼中的“唐僧肉”，如果不能充分利用好扶貧款，讓一些國(guó)家的“蛀蟲”侵蝕，讓扶貧惠民大打折扣。
在一些扶貧項(xiàng)目中因后期管護(hù)不到位或與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制未落實(shí)等原因，建成后閑置廢棄或者種養(yǎng)殖成活率低，項(xiàng)目效益不佳，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期扶貧效果，甚至形成損失浪費(fèi)。以黑龍江省甘南縣為例，此縣共組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃幫扶3229個(gè)貧困戶脫貧。但由于部分項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)與具體幫扶對(duì)象有效對(duì)接、項(xiàng)目建設(shè)管理不到位等原因，實(shí)際僅對(duì)接245戶幫扶貧困戶，且均未實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。這樣的數(shù)據(jù)足以說明精準(zhǔn)扶貧仍不到位，扶貧政策存在走樣等多種問題，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須要念好“精準(zhǔn)”這本經(jīng)。
惠民紅利打折扣，除了依法懲治涉案人員外，堵住扶貧資金管理、使用的漏洞，也更為急迫。當(dāng)下，一些膽大妄為的官員卻張開血盆大口吃向了“扶貧資金”。真是讓眾人氣憤不已。顯然，國(guó)家的各項(xiàng)扶貧政策補(bǔ)貼政策是好的，但由于相關(guān)部門針對(duì)政策性資金分配、使用、管理等環(huán)節(jié)存在漏洞和制度缺陷，國(guó)家的各項(xiàng)扶貧財(cái)政補(bǔ)貼雖然是個(gè)好政策，但隨著中央下?lián)芮抑鹉暝黾拥凝嫶笱a(bǔ)貼資金，成為了一些腐敗官員的競(jìng)相追捧的“香餑餑”，怎樣堵住扶貧資金的資金管理漏洞，是擺在面前的重大課題。
“扶貧資金”本來是關(guān)心百姓民生的一項(xiàng)民生工程，有一些官員卻當(dāng)成“唐僧肉”，騙取的手段也真是五花八門，違紀(jì)違法手段簡(jiǎn)單直接，賄賂方式多樣、數(shù)額驚人，塌方式腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。發(fā)票造假、信息造假，因此，我們要遏制這樣的腐敗需要從制度措施入手，要分解權(quán)力，及時(shí)采取措施，建立科學(xué)的防范機(jī)制和追懲機(jī)制，讓群眾參與監(jiān)督，政府應(yīng)公開項(xiàng)目工程，形成操作性強(qiáng)的監(jiān)管制度，首先讓干部從思想上沒有“貪”念。
對(duì)此，針對(duì)扶貧資金被侵吞的現(xiàn)象突出的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督，盡快制定扶貧資金監(jiān)管、巡查、抽查等制度，每年提出聯(lián)合監(jiān)督檢查的方案，堵住資金流失的漏洞。完善問責(zé)制度，對(duì)套騙取資金的行為予以嚴(yán)懲，實(shí)行黑名單管理制度。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)監(jiān)督制約，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行規(guī)范。讓扶貧資金徹底擺脫“唐僧肉”的宿命，真正精準(zhǔn)扶貧助力脫貧致富，打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（文/曹瑞曉）
