12月23日，第十二屆全國人大常委會第25次會議召開全體會議，審計署審計長劉家義受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告2015年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。截至2016年10月底，整改問題金額共計1605億元，整改率為84.5%，處理處分3229人次；通過整改，促進增收節(jié)支和挽回?fù)p失等共計976億元，制訂完善制度2116項。北京青年報記者注意到，今年6月，全國人大常委會會議審議了《國務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，要求高度重視審計查出問題的整改工作。
中央部門預(yù)算執(zhí)行
整改違反財經(jīng)制度問題金額超76億元
審計財政支出預(yù)算占總額的三成以上
《國務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》共審計涉及42個中央部門及241家所屬單位，審計財政支出預(yù)算1891.62億元，占這些部門支出預(yù)算總額的36%。報告顯示，存在“違規(guī)套取和使用資金問題”、“有的部門和所屬單位利用部門權(quán)力或影響力取得收入”、“執(zhí)行三公經(jīng)費和會議費等管理制度未完全到位”等情況。
截至2016年10月底，有關(guān)部門整改違反財經(jīng)制度規(guī)定問題金額共計76.4億元、整改率為98.6%，制定完善財務(wù)預(yù)算、經(jīng)費管理、內(nèi)部監(jiān)督等方面制度64項。“從整改結(jié)果看，審計工作報告反映的問題大部分得到了糾正，對有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法進行了處理處分”，劉家義說。
清退利用部門權(quán)力違規(guī)收費1034.04萬元
在違規(guī)套取和使用資金的整改方面，對重復(fù)申報項目或多報人數(shù)等取得財政資金的問題，通過將資金上繳國庫、歸還原資金渠道、調(diào)減預(yù)算等方式整改6205.43萬元。對財政資金未納入部門預(yù)算管理的問題，通過收回借款、歸還原資金渠道、上繳國庫等整改2.43億元。對未及時辦理竣工決算、政府采購不規(guī)范等問題，通過歸還原資金渠道、加快竣工決算等方式整改59.47億元，完善制度27項。
對利用部門權(quán)力或影響力取得收入的問題，停止違規(guī)評比、違規(guī)考試活動，取消了違規(guī)收費項目，清退收費1034.04萬元，完善制度9項。
長期無償占用的其他單位車輛已全部歸還
在提到“三公”經(jīng)費和會議費等問題時，劉家義說，“主要采取歸還車輛、停止違規(guī)活動、退還費用、完善手續(xù)等措施進行整改。”
劉家義表示，在因公出國（境）方面，退回多收取的團組費用35.06萬元和由企事業(yè)單位承擔(dān)的費用104.5萬元，調(diào)整賬目涉及30.61萬元，完善制度5項。
在公務(wù)用車方面，長期無償占用的其他單位車輛已全部歸還，將超標(biāo)準(zhǔn)購置的車輛拍賣、清退或封存，嚴(yán)格公務(wù)用車運行費用預(yù)算管理，避免超預(yù)算再發(fā)生。在公務(wù)接待方面，退回超標(biāo)準(zhǔn)列支、轉(zhuǎn)嫁其他單位的接待費63.66萬元，完善制度4項。
此外，針對會議費方面的整改，劉家義說，退回超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)及由其他單位承擔(dān)的會議費65.24萬元，完善制度15項，并嚴(yán)格會議計劃和費用報銷等管理。
民生資金
追回保障性安居工程資金占比最高
追回保障性安居工程資金占比最高
今年6月的審計工作報告指出，扶貧、農(nóng)林水、保障性安居工程、工傷保險、水污染防治等存在資金違規(guī)分配、使用和相關(guān)項目推進慢、績效不高等問題。
昨日劉家義表示，通過上繳國庫、歸還原資金渠道、收回貸款或借款等方式，共追回被套取、侵占或損失浪費等資金12億元。其中保障性安居工程資金最多，為8.23億元；其次農(nóng)林水資金2.2億元，扶貧資金1.15億元、工傷保險基金7529.95萬元。騰退收回住房、調(diào)整取消保障資格10.58萬戶（套）。
此外，盤活閑置資金333.29億元，其中扶貧資金7.88億元（占93.5%）；保障性安居工程資金325.41億元（占68%）；整改工傷保險基金財務(wù)管理不規(guī)范問題1.21億元（占49.4%）。
促進保障性安居工程交付使用17.35萬套
劉家義還指出，通過完善配套設(shè)施，促進保障性安居工程交付使用17.35萬套（占91%），并對存在未批先建、非法占地、未依法招投標(biāo)等問題的3653個項目（占85.2%），采取完善手續(xù)或終止合同等方式進行整改。
對未按規(guī)定為職工辦理工傷保險的問題，已為21萬名在職職工和6.54萬名“老工傷”人員補充辦理了參保手續(xù)。
對保障性安居工程項目未按規(guī)定享受稅費減免、優(yōu)惠利率或被加收中間費用等，通過退還費用、補充安排資金等整改261.72億元（占93%）。
1965人因民生資金及項目問題受到處分
北青報記者獲悉，各地針對民生資金及項目審計查出的違紀(jì)違法問題進行處理。截至2016年10月底，有1965人次受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中保障性安居工程涉及人數(shù)最多，為1591人；其次，農(nóng)林水資金涉及211人次，扶貧資金涉及153人次。
劉家義表示，對涉嫌違紀(jì)違法的事項，審計機關(guān)將查出的問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機關(guān)后，由于涉及履行有關(guān)法定程序，對責(zé)任單位、人員的處理處分，有關(guān)部門正在依紀(jì)依法調(diào)查處理。
對農(nóng)林水事務(wù)補助資金被騙取、侵占或損失浪費的問題，整改涉及金額達13.11億元。劉家義提到，湖南省已對澧縣騙取種植業(yè)保險保費補貼問題中的8名責(zé)任人給予撤職、降職等處分，對其他有關(guān)人員的調(diào)查處理正在進行中。
此外，共整改347宗涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)及礦山環(huán)境恢復(fù)治理的問題，處理15人。盤活水污染防治資金92.9億元（占53.7%），追繳入庫礦業(yè)權(quán)相關(guān)資金10.68億元，歸還原資金渠道6.29億元。
國有資產(chǎn)管理
763人次因造成國有資產(chǎn)損失等問題被處理
今年6月的審計報告中顯示，濫用行政審批和國有資產(chǎn)資源管理等公共權(quán)力謀取私利問題仍較突出，此類問題線索有287起，主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部直接或變相干預(yù)、違規(guī)審批、暗箱操作，向親友或其他特定對象輸送利益，并從中收受錢款、房產(chǎn)、股權(quán)等。
昨日劉家義指出，針對企業(yè)經(jīng)營成果不實，和造成國有資產(chǎn)重大損失、違反中央八項規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定的問題，“基本得到整改，追繳違法所得、違規(guī)發(fā)放的津補貼、公款消費支出以及挽回或避免損失共計50.9億元，處理763人次。”“企業(yè)境外業(yè)務(wù)管理薄弱”也是此前審計報告中發(fā)現(xiàn)的問題。劉家義表示，國資委、人民銀行、外匯局等8個主管部門對境外國有資產(chǎn)管理中存在的問題，開展專項檢查，采取針對性措施加強風(fēng)險管控，并督促企業(yè)建立健全境外資產(chǎn)管理制度。本組文/本報記者 孟亞旭
