編者按：為充分展示巡視在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，促進(jìn)標(biāo)本兼治等方面發(fā)揮的作用，提升巡視整改的政治效果和社會(huì)效果，本報(bào)即日起推出系列報(bào)道，反映十八屆中央第十輪巡視整改落實(shí)情況，敬請(qǐng)關(guān)注。
本報(bào)訊（記者 李志勇）“劍指權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、劍指執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)格、劍指制度體系不健全。”記者日前從審計(jì)署獲悉，針對(duì)中央巡視組指出的“嚴(yán)格依法審計(jì)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題，審計(jì)署黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，劍指薄弱環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化依法審計(jì)，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。
“中央巡視組指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害。”審計(jì)署黨組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，憲法確立了審計(jì)監(jiān)督制度，法律賦予審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，紀(jì)律規(guī)章制度明確了應(yīng)當(dāng)如何審計(jì)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持原則。
推進(jìn)依法審計(jì)，關(guān)鍵在嚴(yán)格約束審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。審計(jì)署黨組仔細(xì)研究涉及審計(jì)人員的違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，雖然問(wèn)題在極少數(shù)審計(jì)干部中發(fā)生、形式和成因各不相同，但主要是在權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)被不法分子“公關(guān)”“圍獵”所致。
“很多人認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)不管錢(qián)、不管項(xiàng)目，不存在滋生腐敗的土壤，這是一個(gè)誤區(qū)。”審計(jì)署財(cái)政司副司長(zhǎng)陳磊介紹，在他所參與的一次審計(jì)中，被延伸調(diào)查的對(duì)象千方百計(jì)“圍獵”審計(jì)人員，許諾如果“高抬貴手”就予以“重謝”。當(dāng)然，這個(gè)調(diào)查對(duì)象不僅沒(méi)能得逞，而且受到了應(yīng)有的懲處。但這也折射出，審計(jì)人員并非生活在“真空”里，更充分說(shuō)明加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力監(jiān)督的重要性。
對(duì)此，審計(jì)署黨組劍指權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，積極創(chuàng)新和再造審計(jì)工作流程，圍繞審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全既相互分離、相互制約又協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的審計(jì)工作機(jī)制，確保審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法。
與此同時(shí)，聚焦審計(jì)一線，把審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)作為防控重點(diǎn)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目廉政跟蹤檢查，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、分析原因、現(xiàn)場(chǎng)糾正，做到防患于未然。
“我們一直有‘八不準(zhǔn)’的紀(jì)律要求，巡視整改后，明顯感覺(jué)到，要求更高更嚴(yán)了。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)到什么程度呢？比如說(shuō)在食宿方面，審計(jì)人員在被審計(jì)單位吃工作餐，一律據(jù)實(shí)支付餐費(fèi)，審計(jì)組租住賓館的相關(guān)費(fèi)用全部由審計(jì)組承擔(dān)，而且還要經(jīng)常抽查。”審計(jì)署駐上海特派員辦事處金融二處副處長(zhǎng)吳斌說(shuō)。
打鐵還需自身硬。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)，審計(jì)署黨組強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，劍指執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)格，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題絕不姑息、絕不護(hù)短、絕不手軟，堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)查處。
“1名局級(jí)干部借女兒結(jié)婚之機(jī)擺宴席、違規(guī)收受禮金，受到誡勉談話處理，并責(zé)成其退還收取的禮金；1名局級(jí)干部為母親辦喪事、違規(guī)收受禮金，受到批評(píng)教育，并責(zé)成其退還收取的禮金。”在審計(jì)系統(tǒng)，這兩起被查處并通報(bào)的局級(jí)干部違紀(jì)問(wèn)題時(shí)刻警示著所有審計(jì)人員。
“審計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)，必須用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，主動(dòng)接受監(jiān)督。”審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記王剛說(shuō)。
2016年，審計(jì)署黨組組成11個(gè)巡視組，對(duì)全署69個(gè)單位黨組織開(kāi)展近兩個(gè)月的全覆蓋巡視。同時(shí)，組織實(shí)施了6個(gè)特派辦、2個(gè)直屬事業(yè)單位、5個(gè)審計(jì)廳（局）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。1名正局級(jí)干部因嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律等問(wèn)題，被給予留黨察看二年、行政撤職處分，降為正處級(jí)。
“我們嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)全過(guò)程留痕管理，建立覆蓋所有審計(jì)機(jī)關(guān)的問(wèn)題線索監(jiān)控系統(tǒng)，確保任何一個(gè)環(huán)節(jié)都難以把問(wèn)題抹掉，實(shí)現(xiàn)事事靠程序、留痕跡、可檢查。”審計(jì)署駐濟(jì)南特派員辦事處機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記趙勇說(shuō)。
全面強(qiáng)化依法審計(jì)，制度建設(shè)不可或缺。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)，審計(jì)署黨組劍指制度體系不健全，著眼扎緊制度籠子、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，成立8個(gè)專題研究組，對(duì)審計(jì)署制度從全面從嚴(yán)治黨、審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理等8個(gè)方面逐項(xiàng)研究清理，形成《審計(jì)署制度（2017版）》，切實(shí)提高審計(jì)工作規(guī)范化水平。
“目前，根據(jù)黨中央關(guān)于完善審計(jì)制度有關(guān)重大改革部署，我們正按要求統(tǒng)籌組織相關(guān)工作。”審計(jì)署黨組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
