備受關(guān)注的萬能險(xiǎn)再遇強(qiáng)監(jiān)管。6月27日保監(jiān)會(huì)對(duì)外披露，審計(jì)署在近日的《關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中指出“個(gè)別保險(xiǎn)公司通過資產(chǎn)管理計(jì)劃、萬能險(xiǎn)等籌資入市，影響資本市場(chǎng)秩序”等問題，保監(jiān)會(huì)將查找制度漏洞，堅(jiān)決查處背離萬能險(xiǎn)自身發(fā)展規(guī)律等行為。
保監(jiān)會(huì)指出，近年來萬能險(xiǎn)的快速發(fā)展?jié)摬剌^大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。一方面是因?yàn)閭€(gè)別保險(xiǎn)公司違背萬能險(xiǎn)自身發(fā)展規(guī)律，把產(chǎn)品設(shè)計(jì)成期限短、保障低的純理財(cái)型產(chǎn)品，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。另一方面是個(gè)別保險(xiǎn)公司把萬能險(xiǎn)作為融資工具，激進(jìn)投資，資產(chǎn)負(fù)債嚴(yán)重錯(cuò)配，給公司自身帶來現(xiàn)金流等風(fēng)險(xiǎn)，影響了資本市場(chǎng)秩序。同時(shí)，監(jiān)管制度也存在漏洞，在法人治理、資本真實(shí)性、資金運(yùn)用、產(chǎn)品管理等方面監(jiān)管不力。
去年以來，個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“非理性舉牌”、“與一致行動(dòng)人非友好投資”、“跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購”、“激進(jìn)經(jīng)營和激進(jìn)投資”、“產(chǎn)品多層嵌套和監(jiān)管套利”等問題嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)行業(yè)的長期健康發(fā)展。究其原因，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝曾指出，根源是因?yàn)閭€(gè)別機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)金融規(guī)律、保險(xiǎn)規(guī)律和保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)；其次則是公司治理缺陷，個(gè)別機(jī)構(gòu)公司治理形同虛設(shè)，缺乏對(duì)大股東的有效制衡，職業(yè)經(jīng)理人履職不到位；此外，還有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力和低利率環(huán)境等外部因素，個(gè)別中小保險(xiǎn)公司急功近利，貪快求全，片面追求規(guī)模和利潤。我國現(xiàn)行法律法規(guī)、監(jiān)管制度、交易規(guī)則等不健全，也為其提供了可乘之機(jī)。
今年4月20日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管 維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》明確，當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)是深入做好制度監(jiān)管漏洞排查，加快補(bǔ)足制度短板防止監(jiān)管套利，并提出要始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控保險(xiǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。5月7日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于彌補(bǔ)監(jiān)管短板構(gòu)建嚴(yán)密有效保險(xiǎn)監(jiān)管體系的通知》，從“公司治理”、“資金運(yùn)用”、“保險(xiǎn)產(chǎn)品”、“償付能力”、“保險(xiǎn)中介市場(chǎng)”、“高管人員”、“新型業(yè)務(wù)”等八個(gè)方面進(jìn)行完善，并要求各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門加快補(bǔ)齊制度短板。
保監(jiān)會(huì)稱，將保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)公司監(jiān)管，推動(dòng)萬能險(xiǎn)有序健康發(fā)展。首先是強(qiáng)化法人治理、資金運(yùn)用、產(chǎn)品管理等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)公司實(shí)施全過程、穿透式監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；加大違法違規(guī)查處力度，對(duì)惡意擾亂市場(chǎng)秩序、違規(guī)運(yùn)用保險(xiǎn)資金、背離萬能險(xiǎn)自身發(fā)展規(guī)律的行為，堅(jiān)決查處，決不手軟；健全和完善監(jiān)管制度，督促保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
