各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳（局），署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計(jì)局、各特派員辦事處，南京審計(jì)大學(xué)，其他有關(guān)高等院校、單位：
受審計(jì)署委托，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)與審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督司聯(lián)合開(kāi)展2019至2020年度4項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)科研課題研究，參照《審計(jì)署重點(diǎn)科研課題管理辦法》（審會(huì)發(fā)〔2009〕3號(hào)）的規(guī)定，采取面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定課題組。課題及其主要研究?jī)?nèi)容如下：
一、新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)理論研究
黨的十九大提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，并對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了全面部署。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視審計(jì)監(jiān)督工作，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的政策措施，對(duì)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用也提出了明確要求。2018年，審計(jì)署修訂出臺(tái)了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)），召開(kāi)了全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)。與此同時(shí)，近年來(lái)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)的職能目標(biāo)在深化、業(yè)務(wù)范圍在拓展、技術(shù)方法在更新。為此，有必要對(duì)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)新使命、新目標(biāo)和新職責(zé)等加以研究，以推動(dòng)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的新發(fā)展。本課題應(yīng)在分析研究新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的概念體系、職能定位、職責(zé)邊界、法律責(zé)任等基礎(chǔ)理論問(wèn)題。
二、深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本內(nèi)部審計(jì)研究
2017年3月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》，指出要圍繞國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本、境外投資以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)。內(nèi)部審計(jì)在實(shí)現(xiàn)國(guó)企國(guó)資審計(jì)監(jiān)督全覆蓋中發(fā)揮著重要作用。本課題的研究?jī)?nèi)容包括：實(shí)現(xiàn)國(guó)企國(guó)資內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的意義；當(dāng)前需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；全覆蓋的實(shí)現(xiàn)路徑；監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容等。
三、企業(yè)總審計(jì)師制度研究
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)）規(guī)定“國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計(jì)師制度?！北菊n題主要研究建立總審計(jì)師制度的重要性、必要性和可行性，總結(jié)國(guó)內(nèi)外建立總審計(jì)師制度的法規(guī)制度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和需要解決的問(wèn)題，研究提出建立總審計(jì)師制度的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，總審計(jì)師制度的模式類(lèi)型，總審計(jì)師的職能定位、職責(zé)權(quán)限等，為企業(yè)建立總審計(jì)師制度提供理論指導(dǎo)。
四、自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)研究
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)）規(guī)定的內(nèi)部審計(jì)職責(zé)中包括“對(duì)本單位及所屬單位的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì)”，這是內(nèi)部審計(jì)推動(dòng)所在單位貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重大方針政策，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。本課題主要研究自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)的重要意義，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題，探索開(kāi)展該項(xiàng)審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容、組織方式、實(shí)施方法、結(jié)果運(yùn)用等。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督司委托中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)此次課題招標(biāo)的具體組織工作。以上課題自本通知發(fā)布之日起接受申報(bào)。凡符合《審計(jì)署重點(diǎn)科研課題管理辦法》（審會(huì)發(fā)〔2009〕3號(hào)）規(guī)定的申報(bào)條件者，填寫(xiě)《內(nèi)部審計(jì)科研課題立項(xiàng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件），于2019年5月25日前（以寄出郵戳為準(zhǔn)）將申請(qǐng)表紙質(zhì)件（一式10份）郵寄至中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)則與學(xué)術(shù)部，并將申請(qǐng)表電子件發(fā)送至中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)則與學(xué)術(shù)部郵箱（zhunze@ciia.com.cn）。發(fā)送電子郵件時(shí)請(qǐng)務(wù)必在主題欄標(biāo)明“2019課題申報(bào)”字樣。
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)通訊地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街1號(hào)北京友誼賓館院內(nèi)（郵政編碼：100873）
聯(lián) 系 人：尤廣輝 胡虹
聯(lián)系電話：010-82199847
附件：內(nèi)部審計(jì)科研課題立項(xiàng)申請(qǐng)表
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì) 審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督司
2019年2月26日
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