在發(fā)展中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。這是山東省泰安市岱岳區(qū)審計局探索的推進單位發(fā)展的創(chuàng)新之路。在此理念指導下，單位各項建設年年有進步，尤其是近三年來，該局各項建設一直走在全市審計機關前列。岱岳區(qū)位于泉城、泰山交界之處，在這塊美麗的土地上，審計工作因為有了一個好帶頭人而取得了引人注目的成績：2015年—2017年，區(qū)審計局連年被評為區(qū)直單位“先進單位”；每年保持國家、省、市、區(qū)審計宣傳工作先進單位；審計整體工作一直處于全市審計系統先進位次。其中，經濟責任審計、精品項目工程和審計宣傳報道等單項工作多年居于全省審計系統先進行列。2015年，該局黨組入選“岱岳區(qū)先進基層黨組織”；2015年，該局被評為“山東省審計系統先進集體”；2017年，區(qū)審計局榮獲黨建工作先進單位，被評為“省級文明單位”，該局局長趙永生也被評為“泰安市審計系統先進個人”。3年來，他本人榮獲多項行政獎勵，每年年度公務員考核都被評為優(yōu)秀，但連續(xù)3次主動讓與單位其他同志。他帶領全局干部職工，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，堅持開拓創(chuàng)新、恪盡職守、廉政奉獻、率先垂范，為岱岳區(qū)域經濟發(fā)展做出了突出貢獻。
科學創(chuàng)新謀發(fā)展
2015年初，趙永生開始主持區(qū)審計局全面工作。上任之初，審計局工作面臨著諸多的問題：過重的工作任務壓得審計人員喘不過氣來、經費緊張、重復交叉審計導致被審計單位不積極配合等等。經過深入調查和認真分析，趙永生認為，要改變這種狀況，必須有所突破。經與局黨組反復研究，采取了四項措施：一是調整工作思路。提出“和諧審計、文明執(zhí)法”的理念。爭取區(qū)政府加大對該局財政保障力度，取消內容重復的審計項目，突出審計工作重點，提高審計工作效率，將審計建立在文明和諧的基礎之上。二是調整資源配置。實行了“三統一”原則：審計項目統一搭配、審計力量統一使用、審計問題統一處理。特別是針對同一個被審計單位涉及多個審計項目的情況，合理安排項目，共享審計信息，從根本上解決了審計人員忙閑不均、問題處理尺度不一以及重復審計等問題。三是調整審計重點。將經濟責任審計、投資審計和預算執(zhí)行審計作為重點和龍頭，并以此帶動其他審計。在區(qū)委、區(qū)政府主要領導的支持下，出臺了《岱岳區(qū)黨政領導干部經濟責任審計暫行辦法》《岱岳區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，既有效提高了審計工作的效益和權威性，又為逐步構建起“大審計”格局奠定了基礎。
實踐證明，上述三點做法，將岱岳區(qū)審計局帶入了一個良性循環(huán)的發(fā)展軌道。現在，該局工作的著眼點是通過審計，加強體制機制建設，規(guī)范完善管理。自2015年至今，該局共向區(qū)委、區(qū)政府和有關部門提出審計建議200余條，提交審計信息300余篇，被市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府領導批示或上級審計部門采用近200篇。
當好班長樹正氣
作為基層經濟監(jiān)督部門的“帶頭人”，他對權力有著非常清醒的認識，他常講：審計是有權，但這是國家法律賦予的審計監(jiān)督權，是人民給予的維護人民利益的信任權，社會各界對審計人員的“尊敬”很大原因是對審計監(jiān)督權的“敬畏”，作為審計人應履行好職責，要把握大局為經濟、為社會、為發(fā)展、為穩(wěn)定、為人民造福，用好手中的權力。一是他注重加強審計干部的思想政治建設工作，堅持帶頭用政治理論武裝頭腦，通過借助黨員微信“微支部”、燈塔黨建系統、“周末大課堂”三個載體，有計劃有針對性地開展集中學習活動；以“主題黨日”特色活動為載體，創(chuàng)新組織生活形式；同時，他注重職工日常教育預防工作，采取開會強調、談心、提醒、研討等途徑，將教育預防工作日?；?。他不僅說到，更注重帶頭做到。尤其是在審計工作中，他始終堅持不參加影響公務的宴請活動，審計處理過程中，堅持依法審計，拒絕說情，堅持廉政本色。在他的領導下，局里全體審計人員至今未出現一起違紀違規(guī)行為，審計的工作作風近年來一直都位于全區(qū)作風評比的先進位次。二是加強制度約束，根據工作需要和環(huán)境因素等變化，及時組織制定和完善內部規(guī)章，帶頭執(zhí)行制度，強化制度約束能力和效應。去年10月結束的區(qū)委巡查反饋結果認為，岱岳區(qū)審計局機關財務基礎和內部管理規(guī)范，個人不存在不廉潔問題。三是自覺接受各項監(jiān)督，實行定期向人大、政府匯報制度。同時通過推進行政權力公開運行、民主評議行風、加強審計質量控制等措施，全面加強對自身權力的監(jiān)督和控制。四是堅持原則，秉公執(zhí)法。作為任過15年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門正職的他，區(qū)內大大小小的“官”同他都很熟識，可大家都說他“沒有情面”。由于工作堅持原則，人是“得罪了”不少，但一心為公、一視同仁、公正廉潔執(zhí)法的工作作風和良好的品質，卻贏得了全區(qū)黨政領導的肯定和支持。
打造品牌創(chuàng)特色
他經常告誡干部“有為才有位，工作是靠實干干出來的，成績是靠拼出來的”。他上任審計局局長以來，結合岱岳區(qū)實際提出了打造“財政審計品牌、計算機審計品牌、廉政審計品牌”的“品牌”戰(zhàn)略，取得了明顯成效。
“財政審計工作必須著眼宏觀，立足微觀，只有緊跟財政改革的步伐，才能達到常審常新的效果”。2015年，他要求財政審計以摸清財政家底、政府債務情況為主要目標；2016年，他要求財政審計重點監(jiān)督檢查財政“三公經費”推進情況；2017年，他要求對財政預算分配的合法、合理性，財政支出的效益性進行審計。事實證明，審計工作思路的調整迎合了財政改革和發(fā)展的需要，實現了區(qū)委、區(qū)政府滿意的目標。審計工作報告連續(xù)三年被區(qū)人大常委會全票表決通過，并獲得人大委員們的高度好評，用人大委員的話說：“人大常委會全票表決工作報告比較少見，連續(xù)三年更是難得?！?
“不會運用計算機的審計干部，是不合格的審計干部”。他上任局長以來，投入10余萬元，解決了計算機硬件不足的問題。目前，岱岳區(qū)審計局由2008年各科室一部打字用的臺式電腦發(fā)展到人手一部筆記本、一部臺式機的規(guī)模。2016年他要求審計機關推行“無紙化”辦公，領導批閱文件，審核審計報告、審定內部機關文件都是在OA審計系統進行。為提高全局人員計算機審計水平，成立了計算機技術攻堅小組，大力推行計算機技術“一幫一，一帶一”活動。目前全局45歲以下審計人員都能運用AO系統開展輔助審計。
“廉政是審計事業(yè)的生命線，必須警鐘長鳴、筑牢防線、一刻也不能放松”。他上任審計局長以來，一是注重加強單位的黨建工作，構建自我保護基準線，對審計干部進行政治思想教育，不斷夯實和筑牢廉潔從審的思想道德基礎和防線；二是注重審計全程監(jiān)督，構建自我約束警戒線，真正做到“抓開局重部署、抓日常重落實、抓跟蹤重反饋、抓典型重結合、抓機制重考核”；三是大力推行審前公告制度，監(jiān)督卡、廉政建設反饋卡制度，“廉政回訪”制度，以健全責任追究機制。區(qū)審計局的黨風廉政建設經驗在岱岳電視臺新聞欄目得到推介。趙永生的先進做法，獲得上級審計部門和區(qū)委、區(qū)政府主要領導的高度認可和好評，先后被市、區(qū)授予黨風廉政建設“先進個人”榮譽稱號。在全市審計干部培訓班中，趙永生被指定為全市唯一的審計代表作巡回演講。
趙永生以身作則、身先士卒，在他的帶領下，全局同志同心同德、開拓進取，審計工作不斷邁上新臺階。（王超）
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