結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際加強(qiáng)法制宣傳教育,一直是審計(jì)署駐濟(jì)南特派員辦事處的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2016年,濟(jì)南辦被中央宣傳部、司法部、全國法制辦授予“2011年——2015年全國法制宣傳教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。為促進(jìn)審計(jì)人員提高依法審計(jì)和遵法學(xué)法用法水平,促進(jìn)被審計(jì)單位增強(qiáng)依法行政、依法辦事和依法接受審計(jì)監(jiān)督意識,濟(jì)南辦把普法宣傳教育融入一線審計(jì)工作,堅(jiān)持開展“法制宣傳面對面”活動,取得明顯成效。
剪影一
2012年11月27日,濟(jì)南辦5樓會議室,濟(jì)南辦審計(jì)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,研究討論“12·4”全國法制宣傳日法制宣傳教育活動方案。
“宣傳內(nèi)容符合要求,展板設(shè)計(jì)也很新穎,”領(lǐng)導(dǎo)小組組長王志偉放下手中的方案,把目光投向法規(guī)處設(shè)計(jì)活動方案的幾位同志,“但是這些內(nèi)容太抽象、太文字化,遠(yuǎn)離了審計(jì)組工作實(shí)際。特派辦的首要陣地是審計(jì)一線,法制宣傳教育就得貼近審計(jì)一線。你們再想想,怎么才能讓這些內(nèi)容豐富立體起來,跳出紙面,與審計(jì)人員、審計(jì)組有個互動。”
第一稿活動方案被否定,法規(guī)處的同志稍顯沮喪。但是領(lǐng)導(dǎo)提的也對,特派辦的工作性質(zhì)決定了大部分審計(jì)人員常年分散在審計(jì)一線,集中起來搞普法活動確實(shí)有困難。濟(jì)南辦平時依托局域網(wǎng)的法制宣傳專欄、辦公樓公共區(qū)域的宣傳展板和騰訊通,定期更新法制新聞和推送法律法規(guī)。但是這種普法宣傳教育是單向的,學(xué)習(xí)效果怎么樣,學(xué)習(xí)目標(biāo)到底達(dá)到了沒有,法規(guī)處實(shí)際上難以掌握。
“法制宣傳教育必須從幕后走向臺前,”時任法規(guī)處處長山軍輝指出,“咱法規(guī)處也要落實(shí)一線工作法,去審計(jì)組進(jìn)行面對面的法制宣傳教育!”修改后的活動方案增加了法制宣傳面對面的內(nèi)容,被領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。
剪影二
2012年12月4日,山東省財(cái)政廳6樓會議室,由濟(jì)南辦法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委組成的普法宣講團(tuán)來到正在執(zhí)行山東省財(cái)政收支審計(jì)的審計(jì)現(xiàn)場,與本辦審計(jì)人員和被審計(jì)單位有關(guān)人員,一起召開學(xué)法用法座談會。
法規(guī)處副處長徐海榮:“今年是我國現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施30周年,也是國家審計(jì)制度確立30周年。今天我們共同學(xué)習(xí)憲法、審計(jì)法和國家審計(jì)準(zhǔn)則,交流探討學(xué)法用法執(zhí)法中的一些體會,有利于更好地發(fā)揮審計(jì)在保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。……”
山東省財(cái)政收支審計(jì)組人員和山東省財(cái)政廳有關(guān)人員也都依次發(fā)言。山東省財(cái)政廳預(yù)算處副處長劉為民:“通過這次集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)了依法接受審計(jì)監(jiān)督的意識,更好地尊重和理解審計(jì)工作,今后將積極主動地支持和配合審計(jì)工作,積極落實(shí)審計(jì)決定和建議,認(rèn)真做好整改工作”。
山東電視臺對濟(jì)南辦積極創(chuàng)新形式開展法制宣傳教育系列活動進(jìn)行了采訪報道。12月16日,山東新聞聯(lián)播節(jié)目在黃金時段播報了濟(jì)南辦組織學(xué)習(xí)憲法精神、加強(qiáng)依法審計(jì)的工作動態(tài),引起較大反響,擴(kuò)大了審計(jì)影響力。
剪影三
2013年9月9日,山東省平陰縣財(cái)政局會議室,濟(jì)南辦利用審計(jì)報告征求意見會的機(jī)會,現(xiàn)場開展普法宣傳。
2013年4月起,濟(jì)南辦啟動以深化“法律六進(jìn)”、推進(jìn)依法治國為主題的法制宣傳教育活動。濟(jì)南辦充分利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、審計(jì)座談會、審計(jì)報告征求意見會和審計(jì)組廉政回訪等機(jī)會,面對面向被審計(jì)單位宣傳憲法、審計(jì)法、保密法等法律法規(guī),努力營造良好的審計(jì)執(zhí)法氛圍。
剪影四
2014年10月31日,山東省國土資源廳會議室,山東省土地出讓收支審計(jì)組召開審計(jì)質(zhì)量管理小組會議。
全國土地出讓收支審計(jì)甫一開始,濟(jì)南辦就整理了關(guān)于依法審計(jì)的7項(xiàng)法律法規(guī)和關(guān)于資源環(huán)境等8個領(lǐng)域的常用審計(jì)定性表述及適用法律法規(guī)向?qū)В馕隽送恋毓芾眍I(lǐng)域常見違法、犯罪行為的特征,為按照統(tǒng)一的定性標(biāo)準(zhǔn)開展審計(jì)監(jiān)督奠定了良好基礎(chǔ)。濟(jì)南辦還編制審計(jì)工作底稿、審計(jì)取證單、審計(jì)查詢筆錄、被審計(jì)單位承諾書等審計(jì)業(yè)務(wù)文書模板,邀請土地管理專家講授土地管理等政策,提前對近千名審計(jì)人員進(jìn)行了預(yù)培訓(xùn)。濟(jì)南辦與山東省審計(jì)廳聯(lián)合組織實(shí)施的山東省土地出讓收支審計(jì),因?yàn)榛A(chǔ)工作扎實(shí)、審計(jì)成效明顯,受到審計(jì)署高度肯定。
剪影五
2015年11月30日,工行山東省分行會議室,在第二個國家憲法日來臨之際,濟(jì)南辦把憲法中關(guān)于審計(jì)監(jiān)督制度的條款和十八屆四中全會決定、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》等政策文件歸集整理出來,制成宣傳手冊發(fā)放給審計(jì)人員。審計(jì)人員在審計(jì)工作現(xiàn)場一方面采取誦讀接龍、現(xiàn)場解讀等形式加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),一方面向被審計(jì)單位工作人員加強(qiáng)宣傳普及。
濟(jì)南辦的做法被山東電視臺新聞聯(lián)播欄目和齊魯網(wǎng)新聞頻道重點(diǎn)報道,為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員更好地依法履職盡責(zé)營造了良好的社會氛圍。
剪影六
濟(jì)南辦財(cái)政審計(jì)處韓麗娜:“這幾年法制宣傳活動轉(zhuǎn)變很大,從最初審計(jì)組需要法規(guī)處召集、布置學(xué)習(xí)內(nèi)容,到審計(jì)組自發(fā)定期組織、主動進(jìn)行宣傳教育;從被審計(jì)單位的不理解、不認(rèn)可,到被審計(jì)單位積極參與普法活動、配合審計(jì)工作??梢赃@么說,法制宣傳教育已深入審計(jì)組和審計(jì)成員人心。”
2016年6月濟(jì)南辦穩(wěn)增長審計(jì)組在滕州市官橋鎮(zhèn)走訪農(nóng)戶,向農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)保險政策。
2016年7月濟(jì)南辦穩(wěn)增長審計(jì)組在濱州市博興縣調(diào)研期間與縣土管局工作人員一起宣傳農(nóng)村土地承保經(jīng)營權(quán)改革相關(guān)政策。
2016年9月濟(jì)南辦地方金融審計(jì)組向淄博市桓臺縣某農(nóng)村商業(yè)銀行工作人員介紹非法集資的主要特征,做好警惕非法集資方面的普法宣傳教育。
2016年11月以來,濟(jì)南辦領(lǐng)導(dǎo)率專人為審計(jì)點(diǎn)、各臨時黨支部送法上門,先后對山西大同債務(wù)審計(jì)組、山東收費(fèi)公路審計(jì)組、退休干部黨支部和山東建行審計(jì)組進(jìn)行了憲法、十八屆六中全會精神和黨內(nèi)法規(guī)普法宣講,收到良好的教育效果。
小結(jié)
今年以來,濟(jì)南辦以認(rèn)真總結(jié)“六五”普法宣傳教育工作和統(tǒng)籌部署安排“七五”普法宣傳教育工作為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)“法制宣傳面對面”活動形式,收到了實(shí)實(shí)在在的法治宣傳效果。審計(jì)人員依法文明廉潔開展審計(jì),被審計(jì)單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督并且積極整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,充分發(fā)揮了審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的積極作用。(解甜甜)
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