2014年，黑龍江省綏化市審計(jì)局立足審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出了打造綏化審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)干部隊(duì)伍。
強(qiáng)化統(tǒng)籌謀篇布局
審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，綏化市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀篇布局，落實(shí)大事大項(xiàng)，為審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是制定規(guī)劃方案。綏化市審計(jì)局制定了《綏化市審計(jì)局打造審計(jì)鐵軍2014年至2018年規(guī)劃》，明確了打造綏化審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)的總體目標(biāo)，以及學(xué)歷、職稱(chēng)等十項(xiàng)具體目標(biāo)。并實(shí)行審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)“一把手工程”，做到有規(guī)劃、有方案、有檢查、有考核。
二是探索“三組模式”。 綏化市審計(jì)局秉承“支部建在連隊(duì)上”的思想，針對(duì)審計(jì)人員實(shí)施重大審計(jì)項(xiàng)目時(shí)在外地工作時(shí)間較長(zhǎng)的實(shí)際，探索實(shí)行重大審計(jì)項(xiàng)目“三組模式”，即在外縣現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間超過(guò)15天的審計(jì)組，成立由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的臨時(shí)黨小組，成立由縣(市、區(qū))審計(jì)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的廉政監(jiān)督組。臨時(shí)黨小組負(fù)責(zé)落實(shí)局黨組的各項(xiàng)黨建工作任務(wù)、推動(dòng)審計(jì)組的黨員發(fā)揮先鋒模范作用，廉政監(jiān)督組負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)組成員落實(shí)《綏化市審計(jì)局審計(jì)人員“五公開(kāi)、十嚴(yán)禁”工作紀(jì)律》。通過(guò)實(shí)施重大審計(jì)項(xiàng)目“三組模式”推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
三是成立創(chuàng)新小組。為適應(yīng)國(guó)家審計(jì)發(fā)展形勢(shì)，綏化市審計(jì)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的局計(jì)算機(jī)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)創(chuàng)新小組，組織各科室的業(yè)務(wù)骨干和后備力量，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)進(jìn)行集體攻關(guān)，帶動(dòng)提升全局計(jì)算機(jī)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)整體水平。截至目前，已有70%的業(yè)務(wù)骨干和后備力量具備了實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的能力，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了績(jī)效審計(jì)，社?；饘徲?jì)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)審計(jì)“全覆蓋”。
四是實(shí)行“快樂(lè)工作法”。面對(duì)審計(jì)工作量大、審計(jì)人員工作壓力大的實(shí)際，深入推行“快樂(lè)工作法”。在班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間，開(kāi)展談心談話活動(dòng)，形成了敞心扉、說(shuō)真話、消誤解、改不足、增友誼、鼓干勁、講團(tuán)結(jié)、促和諧的良好局面。積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，使職工無(wú)論是在工作上，還是在生活上，都能感受到組織上的關(guān)懷，懷著感恩心理，變“要我工作”為“我要工作”，盡管工作頭緒多、工作時(shí)限緊、工作標(biāo)準(zhǔn)高，但廣大干部不為困難找理由、只為干事找方法。
強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)
年輕審計(jì)人員是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的希望，綏化市審計(jì)局把增加新鮮血液、提高年輕審計(jì)人員素質(zhì)能力作為審計(jì)鐵軍建設(shè)的重中之重，肯下功夫、舍得投入、敢壓擔(dān)子。
一是增添新鮮血液。2014年以來(lái)，積極爭(zhēng)得市委、市政府對(duì)審計(jì)工作的支持，相繼增設(shè)了開(kāi)發(fā)區(qū)分局、審計(jì)督察科、績(jī)效審計(jì)科3個(gè)內(nèi)設(shè)科室，增加了5個(gè)行政編制，招錄了11名公務(wù)員。
二是實(shí)行崗前輪訓(xùn)。對(duì)新招錄公務(wù)員，安排其在局辦公室和法規(guī)審理科進(jìn)行為期半年左右的崗前輪訓(xùn)。在局辦公室重點(diǎn)學(xué)習(xí)辦文、辦會(huì)、辦事的基本知識(shí)，在法規(guī)審理科重點(diǎn)學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)工作流程知識(shí)、各項(xiàng)法規(guī)。
三是實(shí)行以考代學(xué)。把提高年輕干部職稱(chēng)水平上升為全局行為，指定一名科長(zhǎng)作為指導(dǎo)教師，組織新招錄的8名公務(wù)員，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，參加2016年審計(jì)或經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考試，鼓勵(lì)具備條件人員參加造價(jià)工程師或建造師執(zhí)業(yè)資格考試。目前，已有1名新招錄公務(wù)員取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格，有2名新招錄公務(wù)員取得初級(jí)職稱(chēng)資格。
四是實(shí)行以老帶新。實(shí)行新招錄公務(wù)員業(yè)務(wù)培養(yǎng)導(dǎo)師制度，對(duì)每名新招錄公務(wù)員都指定一名科長(zhǎng)作為審計(jì)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)教師，通過(guò)“以老帶新”提高年輕審計(jì)人員的審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力。
五是參加外埠培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)優(yōu)先，自2015年以來(lái)先后選派年輕審計(jì)人員參加國(guó)家審計(jì)署或省審計(jì)廳組織的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、主審培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班21人次，有效提升了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六是推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。2014年以來(lái)，組織新招錄公務(wù)員全員參加全市政府性資金審計(jì)、保障性安居工程審計(jì)、醫(yī)?；饘徲?jì)等重大審計(jì)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)工作謀篇布局、學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)，提升年輕審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。目前，已有5名新招錄公務(wù)員具備獨(dú)立實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的能力。
強(qiáng)化教育制度監(jiān)督
綏化市審計(jì)局從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查入手，推動(dòng)審計(jì)鐵軍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。
一是加強(qiáng)思想政治教育。開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治教育，灌輸綏化審計(jì)“服務(wù)、保障、管理、監(jiān)督”工作理念和“質(zhì)效、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”工作方針，以典型事例和典型人物為例推動(dòng)全局職工牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、自律意識(shí)等做人做事的正能量意識(shí)。
二是推進(jìn)文化建設(shè)。把審計(jì)文化建設(shè)作為綏化審計(jì)鐵軍建設(shè)的重要抓手，牢固樹(shù)立“沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，沒(méi)有文化的審計(jì)也是愚蠢的審計(jì)”思想，制作采用行、楷、隸、草、宋五種字體篆刻一百個(gè)“審”字的百審圖屏風(fēng)展示審計(jì)的文化內(nèi)涵，采取懸掛審計(jì)鐵軍建設(shè)文化圖板、各項(xiàng)工作與審計(jì)文化有機(jī)融合等方式，弘揚(yáng)綏化審計(jì)精神，使綏化審計(jì)“服務(wù)、保障、管理、監(jiān)督”工作理念和“質(zhì)效、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”工作方針落實(shí)到各項(xiàng)工作、落實(shí)到每名職工，通過(guò)審計(jì)文化建設(shè)增強(qiáng)和展示綏化審計(jì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。2016年11月，綏化市審計(jì)局作為唯一的地方審計(jì)機(jī)關(guān)，參加了在南京審計(jì)大學(xué)舉辦的新時(shí)期審計(jì)文化的弘揚(yáng)與建構(gòu)學(xué)術(shù)研討會(huì)。
三是加強(qiáng)全方位培訓(xùn)。堅(jiān)持內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合，全方面提高干部職工整體素質(zhì)。2014年以來(lái)，共選派職工參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計(jì)項(xiàng)目127人次，舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、辦文辦會(huì)培訓(xùn)、保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)15場(chǎng)次，開(kāi)展審計(jì)卷宗點(diǎn)評(píng)活動(dòng)5次。特別是在2016年11月末，組織全系統(tǒng)103名審計(jì)干部在南京審計(jì)大學(xué)舉辦了為期9天的全市審計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)能力暨審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。開(kāi)展經(jīng)常性的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察的人員要交流經(jīng)驗(yàn)，參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目和本級(jí)重大審計(jì)項(xiàng)目的人員要交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)參訓(xùn)參審職工與其他職工的雙向提高。
四是加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查。為保證各項(xiàng)工作有人抓、抓出成效，制定了《2016年全局工作任務(wù)清單》，分審計(jì)業(yè)務(wù)工作、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)、市委年終考核事項(xiàng)、自行確定事項(xiàng)四個(gè)方面，將全年各項(xiàng)工作落實(shí)到班子成員、落實(shí)到科室，促進(jìn)全局職工能夠統(tǒng)籌安排、及時(shí)高效完成各項(xiàng)工作。為高質(zhì)量完成重大審計(jì)項(xiàng)目，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)期間組織業(yè)務(wù)人員、審理人員開(kāi)展巡回指導(dǎo)和巡回審理，促進(jìn)審計(jì)人員及時(shí)編制調(diào)查了解記錄、編制切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案，提高審計(jì)人員按照要求實(shí)施審計(jì)、按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施審計(jì)的意識(shí)和能力。為提高審計(jì)卷宗質(zhì)量，按季度開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)卷宗檢查，推動(dòng)“審結(jié)卷成”，促進(jìn)審計(jì)人員當(dāng)日事當(dāng)日畢的良好習(xí)慣。為推進(jìn)審計(jì)組廉政建設(shè)，采取“三單兩表”方式，即填寫(xiě)《綏化市審計(jì)局實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目備案登記表》、發(fā)放《綏化市審計(jì)局審計(jì)人員“五公開(kāi)、十嚴(yán)禁”工作紀(jì)律告知單》、填寫(xiě)《綏化市審計(jì)局審計(jì)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律和審計(jì)紀(jì)律情況檢查記錄單》、下發(fā)《綏化市審計(jì)局審計(jì)人員執(zhí)行“五公開(kāi)”、“十嚴(yán)禁”工作紀(jì)律調(diào)查表》，填寫(xiě)《綏化市審計(jì)局審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)廉政談話記錄單》，推動(dòng)審計(jì)人員廉潔從審。
五是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)特別注重審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)的示范引導(dǎo)，親自參與審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)布局,做到“七帶頭”,即帶頭參加各類(lèi)培訓(xùn)、執(zhí)行各項(xiàng)制度、抓審計(jì)質(zhì)量特別是審計(jì)報(bào)告質(zhì)量、踐行“快樂(lè)工作法”、參加審計(jì)組的組織生活會(huì)、檢查工作任務(wù)落實(shí)、執(zhí)行《干部選拔任用條例》，為綏化審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)提檔升級(jí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
綏化審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)已初見(jiàn)成效，公正、團(tuán)結(jié)、向上、創(chuàng)新的工作氛圍日漸濃厚，干部職工敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新、想干事、能干事、干成事的素質(zhì)能力日漸提升，干部職工不怕困難、甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于自律的良好形象日漸顯現(xiàn)。綏化審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，綏化市審計(jì)局將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，從審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，從審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，從審計(jì)能力體系建設(shè)出發(fā)，從發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的作用出發(fā)，想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，打造一支能夠適用時(shí)代發(fā)展要求的審計(jì)鐵軍團(tuán)隊(duì)。（孫超）
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