審計署西安特派辦法規(guī)處，一個堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊，一個業(yè)務(wù)精湛、認(rèn)真負(fù)責(zé)的團(tuán)隊，一個勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)的團(tuán)隊，一個注重學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的團(tuán)隊，一個朝氣蓬勃、積極樂觀的團(tuán)隊，這個團(tuán)隊為提升西安特派辦審計質(zhì)量和審計成果奉獻(xiàn)著智慧和力量。
堅持原則，當(dāng)好“質(zhì)檢員”
審理是法規(guī)處的一項常規(guī)而重要的工作，是審計質(zhì)量這條“生命線”上的一道重要關(guān)口。審計項目的所有審計成果包括審計報告、審計決定書、審計移送處理書、審計簡報、重要審計情況等審計業(yè)務(wù)文書均需要經(jīng)過法規(guī)處的審理，只有“質(zhì)檢合格”的才可以從西安特派辦“出廠”。
審理中堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、以證據(jù)為支撐的審理標(biāo)準(zhǔn)。這個團(tuán)隊中有具備多年一線審計經(jīng)驗的高級審計師和審計業(yè)務(wù)骨干，有法律知識淵博的法學(xué)碩士，他們始終把防范審計風(fēng)險、提升審計質(zhì)量作為第一要務(wù)。審理中認(rèn)真審閱每一頁審計證據(jù)，仔細(xì)斟酌每一句事實表述，對照研究每一條法律法規(guī)，確保每一份審計業(yè)務(wù)文書都事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、法規(guī)適用、處理恰當(dāng)，絕不允許一件“問題產(chǎn)品”通過。
審理中堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、公字在心的審理理念。法規(guī)處在審理中堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，甚至是“雞蛋里挑骨頭”、“眼里容不得沙子”的較真。但審理工作是挑審計業(yè)務(wù)處同事的“毛病”，難免“得罪人”。有的審計人員對審理工作不理解，不喜歡自己的審計過程和結(jié)果被審理人員再“審計”，對審理有一定的抵觸情緒，特別是在事實、定性、取證等方面存在嚴(yán)重分歧的時候，雙方的對立和矛盾會非常突出。但審理人員明白審理工作責(zé)任重大，此時的無原則退讓，很可能留下審計風(fēng)險和質(zhì)量隱患，因此碰到法規(guī)處與業(yè)務(wù)處意見不一致的情況，審理人員總是耐心地解釋、反復(fù)地溝通，使審計人員充分地認(rèn)識到控制審計風(fēng)險的重要性。法規(guī)處通過近幾年的努力，憑借認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、精湛高超的業(yè)務(wù)水平、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、公正無私的奉獻(xiàn)精神，贏得了業(yè)務(wù)處的認(rèn)可、理解和信服。
審理中堅持監(jiān)督與服務(wù)并重的指導(dǎo)思想。審計人員常年出差、工作辛苦，發(fā)現(xiàn)問題線索非常不容易，查證過程更是困難重重，如果不能形成成果，所有的努力都將付之東流，法規(guī)處深深理解審計人員的辛苦付出和想出成果的迫切心情，因此在審理中始終堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，既要堅持原則，更要做好服務(wù)。在審理審計業(yè)務(wù)信息時，除了指出問題，還要當(dāng)好參謀、做好服務(wù)，盡最大努力在如何準(zhǔn)確定性、如何完善證據(jù)等各方面提出可行性建議，幫助業(yè)務(wù)處形成審計成果、提升審計成果。漸漸地，業(yè)務(wù)處同事在日常審計工作中遇到問題，都會主動向法規(guī)處咨詢，如定性把握不準(zhǔn)的、找不到適用法規(guī)的、想不出取證辦法的，法規(guī)處同志都會給以耐心細(xì)致的解答，一時回答不了的，待查閱相關(guān)資料或經(jīng)過討論后，給出比較合理的意見。
從嚴(yán)管理，當(dāng)好“監(jiān)督員”
審計質(zhì)量管理和檢查是法規(guī)處的另一項重要工作，目標(biāo)是確保審計人員嚴(yán)格遵守審計法、審計法實施條例、審計準(zhǔn)則、審計現(xiàn)場管理規(guī)定以及審計署其他相關(guān)規(guī)定，提升規(guī)范化水平，提高審計質(zhì)量。
法規(guī)處在審計質(zhì)量管理中堅持制度先行。除了要求業(yè)務(wù)處不折不扣執(zhí)行審計法和審計署各項業(yè)務(wù)規(guī)定外，近幾年還出臺了西安特派多項內(nèi)部制度。逐漸完善的制度體系為各項審計工作依法順利開展提供了有力的制度保障，為提高審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。
堅持審計質(zhì)量檢查和審計項目評優(yōu)相結(jié)合。法規(guī)處大部分時間和精力投入到審理工作中，因此專門的審計質(zhì)量檢查開展的較少，一般是結(jié)合每年的審計項目評優(yōu)來進(jìn)行。首先組織全處同志對業(yè)務(wù)處上報參評的審計項目檔案進(jìn)行審計質(zhì)量檢查，在審計質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計成果情況，評出審計成果突出、審計質(zhì)量過硬的審計項目推薦參加審計署優(yōu)秀審計項目評比，并把審計質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全辦通報，提高依法審計意識，避免同樣的錯誤再次發(fā)生。
認(rèn)真普法，當(dāng)好“宣傳員”
西安特派辦的普法工作由法規(guī)處負(fù)責(zé)，并指定一名專職普法人員。法規(guī)處始終堅持認(rèn)真落實全國普法辦、審計署普法辦、陜西省普法辦的各項普法要求，每年均起草本單位普法實施方案，并督促本單位各部門和人員認(rèn)真落實。通過扎實開展普法宣傳，西安特派辦學(xué)法用法工作逐步實現(xiàn)制度化和經(jīng)常化，全辦干部職工學(xué)法用法自覺性，以及法律意識、法律素養(yǎng)和依法審計能力均得以提升。
創(chuàng)新普法方式，增強(qiáng)普法效果。例如，利用“12.4”普法宣傳日組織宣講審計法律法規(guī)知識；針對審計法及其實施條例、國家審計準(zhǔn)則等，以考試或知識競賽等方式促進(jìn)審計人員強(qiáng)化學(xué)習(xí)；為全辦審計干部購置《立案證據(jù)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)與法律適用》等法律書籍；依托辦網(wǎng)站、短信平臺及時宣傳最新出臺的法律法規(guī)；利用公務(wù)員初任培訓(xùn)、審計項目審前培訓(xùn)的機(jī)會，進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。
結(jié)合日常審理和審計質(zhì)量管理工作進(jìn)行普法。普法不僅僅是向大家灌輸法律條文，更重要的是培養(yǎng)法治理念。在審理和審計質(zhì)量檢查中，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，向?qū)徲嬋藛T宣傳講解相關(guān)法律法規(guī)，既要讓他們知道錯在哪兒，又要讓他們明白為什么錯，既要讓他們準(zhǔn)確把握法律條文，又要讓他們深刻理解法律精神，讓法治理念和法治精神根植于腦海，讓以法治思維開展審計工作成為習(xí)慣，真正做到依法審計。
兢兢業(yè)業(yè)，甘當(dāng)幕后英雄
法規(guī)處人員少、任務(wù)重，而且女同志多、雙職工多，審理工作又多是有時間要求的緊急任務(wù)，加班加點(diǎn)是家常便飯；審計現(xiàn)場跟蹤審理、去審計署參加集中審理、評優(yōu)、審計質(zhì)量檢查等出差任務(wù)也比較多。法規(guī)處每名同志無論接到多么艱巨的任務(wù)，都從無怨言，總是默默克服各種困難，高質(zhì)量高效率地完成工作任務(wù)。
有的審理事項比較特殊，如審計人員發(fā)現(xiàn)了違法違規(guī)問題線索，往往需要審理人員立即趕赴審計現(xiàn)場緊急審理，這種審理不但旅途勞頓，而且需要加班加點(diǎn)趕時間，勞動強(qiáng)度很大。一個星期天中午，法規(guī)處副處級審計員李國明接到處長電話，要求他當(dāng)天下午趕到某地對審計發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)問題線索進(jìn)行現(xiàn)場審理。李國明接到命令后二話不說，立即趕赴火車站，搭上了去審計點(diǎn)的動車。下午到達(dá)審計點(diǎn)后，不顧旅途勞頓，馬上開戰(zhàn)審理工作，當(dāng)晚加班至深夜3點(diǎn)。第二天按時上班，拿出了精準(zhǔn)的審理意見。審計人員按照審理意見修改了信息文稿，及時報出了審計信息。
每年財政審計現(xiàn)場結(jié)束時，多個審計項目報告集中出爐，一批審計報告要在短時間內(nèi)審理完畢，就形成一個集中審理的高峰期。又一次集中審理即將開始，法規(guī)處人員個個蓄勢待發(fā)，準(zhǔn)備投入到審理的戰(zhàn)斗中去。此時，折春蕓克服孩子小、愛人在外地的家庭困難。有一天，下班后她急忙將兒子接到了辦公室，就開啟了加班模式。7點(diǎn)、8點(diǎn)、9點(diǎn)、10點(diǎn)、11點(diǎn)、12點(diǎn)……，時間就這樣在加班中悄然度過，等回過神來再看孩子，孩子已經(jīng)在辦公室的沙發(fā)上睡著了。她俯下身親吻著孩子的額頭輕聲說：“醒醒，寶貝，我們回家了！”這樣的加班狀態(tài)持續(xù)了好幾天。短暫休息后她又投入了下一次緊張的審理工作中……
幾年來，法規(guī)處同志立足本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，默默奉獻(xiàn)，辛勤付出，為西安特派辦提高審計質(zhì)量、提升審計成果、加強(qiáng)法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這個團(tuán)結(jié)和諧、業(yè)務(wù)過硬、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊得到西安特派辦全體同志的認(rèn)可和信任。這個團(tuán)隊將一如既往地扮演好“質(zhì)檢員”、“監(jiān)督員”、“宣傳員”的角色，履職盡責(zé)，腳踏實地，甘當(dāng)審計工作幕后英雄。（寇永紅）
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