云南省怒江傈僳族自治州屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，位于中緬滇藏結(jié)合部，傈僳族、怒族、獨(dú)龍族等“直過民族”占總?cè)丝?0%以上，下轄4個(gè)縣（市）分布于怒江大峽谷兩側(cè)，均為深度貧困縣。審計(jì)署昆明特派辦為促進(jìn)怒江州順利脫貧，先后于2017年8月和2020年3月兩次派出審計(jì)組對(duì)怒江州開展扶貧審計(jì)，其中2017年怒江州扶貧審計(jì)項(xiàng)目獲評(píng)審計(jì)署扶貧審計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目。當(dāng)2020年新冠疫情逐漸好轉(zhuǎn)，審計(jì)組再次回到怒江西岸時(shí)，又會(huì)有什么樣的扶貧審計(jì)故事呢？
3月的西南邊陲，已經(jīng)有了初夏的盎然，木棉花開、樹木蔥郁，怒江也沒有雨季的咆哮與奔涌，清澈且溫柔。但四個(gè)多小時(shí)的奔途，審計(jì)組一行無心過多欣賞沿路景色，大家心中有期待、有思考、有壓力。期待著，自2017年第一次審計(jì)以來，脫貧攻堅(jiān)給怒江州帶來的變化；思考著，2020年脫貧在即，還存在哪些可能影響怒江州脫貧的因素；有壓力，大家銘記組織的要求——“第二次去，不但要全面評(píng)價(jià)脫貧攻堅(jiān)成效，更要通過審計(jì)的視角，幫助地方解決一些不易發(fā)現(xiàn)但確實(shí)長(zhǎng)期影響脫貧效果的問題！”開往怒江的汽車?yán)?，氣氛安靜卻不平靜。
清澈怒江
審計(jì)整改 怒江舊貌換新顏
不知駛過了多少山頭、上下過多少次云巔，當(dāng)位于怒江大峽谷深處的瀘水市緩緩進(jìn)入審計(jì)組視野時(shí)，眼前的一切除了驚愕再無其他。沒有了回憶中泥濘擁堵的土路，取而代之的是寬敞平坦的柏油大道；沒有了印象里破舊低矮的平房，取而代之的是規(guī)劃整齊的安置小區(qū)；沒有了荒草叢生的江岸，取而代之的是民族特色旅游小鎮(zhèn)。目之所及用最直接的方式，闡釋了貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件的改善，仿佛經(jīng)過三年堅(jiān)持不懈的脫貧攻堅(jiān)，曾經(jīng)的怒江瀘水只是夢(mèng)中的記憶。沒有過多休整，審計(jì)組很快投入到緊張忙碌的工作中。按照計(jì)劃，2017年查處過的問題要再次梳理，著重反映三年來扶貧變化趨勢(shì)，加之經(jīng)過多年的探索，該辦已經(jīng)形成一系列成熟可靠的扶貧審計(jì)大數(shù)據(jù)分析模型，用新方法查證老問題大家都信心滿滿。
“奇怪，醫(yī)保數(shù)據(jù)為什么返回值為空？”“不對(duì)啊，貧困戶數(shù)據(jù)怎么會(huì)提示比對(duì)錯(cuò)誤！”當(dāng)審計(jì)組將醫(yī)保數(shù)據(jù)與貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行差異比對(duì)時(shí)，卻出現(xiàn)了狀況。數(shù)據(jù)主審馬上檢查大數(shù)據(jù)模型，重新調(diào)整分析參數(shù)?！斑@次應(yīng)該可以了，再試試。”返回空值再次出現(xiàn)，興許是被審計(jì)單位提供的數(shù)據(jù)錯(cuò)了？審計(jì)組立刻請(qǐng)被審計(jì)單位再次提供數(shù)據(jù)，可問題依然存在，數(shù)據(jù)比對(duì)工作再次陷入困境。正當(dāng)審計(jì)干部們一籌莫展時(shí)，被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人帶著2017年以來歷次審計(jì)整改資料來到審計(jì)組辦公室，報(bào)告整改情況。原來，自2017年底，怒江州就根據(jù)該辦扶貧審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，專門組織各部門開展定期大督查，“舉一反三”形成制度化檢查機(jī)制，自查自糾扶貧領(lǐng)域問題，也正是通過扶貧審計(jì)成果，進(jìn)一步鞏固了多年來脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就。“空值”的存在并不是數(shù)據(jù)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，而是因?yàn)樨毨粜畔⒁呀?jīng)全部納入到了醫(yī)保數(shù)據(jù)中?！岸嗵澚?017年昆明辦扶貧審計(jì)幫我們揭示問題，不然我們還不知道工作可以做的這么細(xì)呢，謝謝你們！”看著被審計(jì)單位同志臉上洋溢的笑容，審計(jì)干部們欣慰于往年審計(jì)成果發(fā)揮的作用。
身體力行 堅(jiān)決完成審計(jì)任務(wù)
3月的怒江州，微風(fēng)徐徐、樹木搖曳、山花盛開、蟲鳴鳥語，盡顯怒江州作為自然資源基因庫(kù)的獨(dú)特魅力。與室外恬靜美景形成鮮明對(duì)比的是審計(jì)組辦公室緊張忙碌的氣氛。由于本次審計(jì)涉及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，每一名審計(jì)干部都高度重視，大家頗感壓力巨大，全組上下埋頭整理項(xiàng)目資料、研究調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案、合理劃分人力小組、制定部署審計(jì)計(jì)劃、提高數(shù)據(jù)分析強(qiáng)度和加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查，一切工作緊鑼密鼓展開。白天，審計(jì)干部的身影往返于峽谷底部的扶貧車間和易地扶貧安置點(diǎn)，穿梭于高黎貢山內(nèi)的貧困村和鄉(xiāng)村中小學(xué)；夜晚，辦公室內(nèi)燈火通明，時(shí)而聚集討論、時(shí)而伏案思索、時(shí)而提筆疾書；熱鬧與安靜像是服從于一支隱形的指揮棒此起彼伏，可以聽到激昂高亢的討論聲、可以聽到打印機(jī)里紙張的卷動(dòng)聲、可以聽到筆尖在紙上摩擦的沙沙聲。進(jìn)入查證階段，大家更是身體力行，為核對(duì)貧困戶參加低保情況，數(shù)據(jù)分析組調(diào)集多部門幾十萬條數(shù)據(jù)開展分析；為核實(shí)危房改造資金撥付情況，住房保障組徒步爬上碧羅雪山下的亞碧羅村入戶調(diào)查；為確保產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施效果，產(chǎn)業(yè)扶貧組深入高黎貢山赤耐奈村丈量花椒種植面積；為檢查易地扶貧搬遷群眾是否搬得出穩(wěn)得住，搬遷安置組深入每個(gè)怒江畔的安置點(diǎn)查看配套措施落實(shí)。
在碧羅山貧困戶家中入戶調(diào)查
不忘初心 牢記審計(jì)職責(zé)
審計(jì)工作臨近尾聲，看著已完成的工作底稿和被審計(jì)單位立審立改的資料，大家充滿自豪與欣慰。但是，就在臨行前三天，三個(gè)新問題線索出現(xiàn)在審計(jì)組面前！既定任務(wù)已經(jīng)完成，沒有必要再深入，時(shí)間也很緊張，繼續(xù)查證可能會(huì)影響審計(jì)報(bào)告報(bào)出；但是扶貧審計(jì)直接關(guān)系群眾切身利益，發(fā)現(xiàn)問題不去深查，就難以推動(dòng)問題解決，共產(chǎn)黨員的初心使命，不允許他們躲避和放棄。為此，審計(jì)黨小組當(dāng)夜召開臨時(shí)會(huì)議，再次傳達(dá)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)理解習(xí)近平總書記《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》精神。脫貧攻堅(jiān)已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝階段，扶貧審計(jì)必須繃緊弦、加把勁，堅(jiān)定不移督促地方政府把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)好，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
思想已統(tǒng)一，行動(dòng)出實(shí)效。審計(jì)組馬上分工，針對(duì)三個(gè)新線索制定行動(dòng)方案。談話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、定性取證同步開展，臨行前的日子，大家都把一天當(dāng)兩天用：同時(shí)開展三組談話、十幾個(gè)人候場(chǎng)，一天奔波三個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、來回上百公里，一天完成三份取證固化證據(jù)……臨行前夜，所有事項(xiàng)處理完畢，收拾好辦公室，整理好審計(jì)資料，每個(gè)人都松了一口氣，忽然隱隱聽到年輕審計(jì)人好像哭了，老審計(jì)人以為小伙子累壞了趕忙安慰，年輕人流著淚說：“共產(chǎn)黨員的初心大概就是這個(gè)樣子吧。”
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志談話了解情況
離別之日，木棉花依舊盛開，偶有一陣山風(fēng)吹過，緩緩飄落溫柔的怒江，好似在用它的旋轉(zhuǎn)挽留即將離去的人，好似在用火紅的花瓣記錄著付出，好似在說“謝謝你們，扶貧審計(jì)人。”（陳南西）
| 責(zé)任編輯：蔡波濤 |
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