為了綠水青山，匯聚千鈞力，審計(jì)在行動(dòng)。
近幾年來(lái)，湖北省來(lái)鳳縣審計(jì)局緊抓生態(tài)文明建設(shè)的牛鼻子，以自然資源資產(chǎn)審計(jì)為切入點(diǎn)，以項(xiàng)目資金管理和效益為抓手，把自然資源資產(chǎn)審計(jì)作為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要支撐點(diǎn)推向常態(tài)化，為來(lái)鳳縣生態(tài)文明建設(shè)起到了促進(jìn)作用。
2016年，來(lái)鳳縣審計(jì)局首次開(kāi)展了對(duì)全縣自然資源資產(chǎn)的審計(jì)。面對(duì)全新的審計(jì)，來(lái)鳳審計(jì)人認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)政策及涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)方面的知識(shí)，虛心向被審計(jì)單位的技術(shù)人員請(qǐng)教。審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，縣里成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“來(lái)鳳縣自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作協(xié)調(diào)小組”。審計(jì)實(shí)施中，審計(jì)人員大膽求證，查資料，找線索，不放過(guò)任何可能被忽略的問(wèn)題。他們查資料，核實(shí)機(jī)制制度的建立健全，找線索，捕捉被媒體曝光和上級(jí)通報(bào)的事例。他們穿山越嶺，帶著衛(wèi)星圖斑到現(xiàn)場(chǎng)取證核實(shí)。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)來(lái)鳳縣某建材公司在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，非法占用林地2.27公頃，違規(guī)占用農(nóng)地1.19公頃。該建材公司是來(lái)鳳的納稅大戶，公司負(fù)責(zé)人還是州人大代表。審計(jì)結(jié)果上報(bào)后，縣人大常委會(huì)依法免除了該負(fù)責(zé)人的州人大代表資格，對(duì)其公司違法占用林地和農(nóng)地的行為由縣森林公安局向檢察機(jī)關(guān)提起訴訟。該公司負(fù)責(zé)人雖被免予刑事處罰，但在審計(jì)和林業(yè)等部門的督促下，最后按程序補(bǔ)辦了用地審批手續(xù)，其公司被予以經(jīng)濟(jì)處罰。
地處來(lái)鳳縣中部的新峽水庫(kù)，是來(lái)鳳縣第一座攔河筑壩的大型水庫(kù)，在2000年前，該水庫(kù)主要用來(lái)發(fā)電。自上世紀(jì)90年代后期，為了鼓勵(lì)沿河兩岸的農(nóng)民發(fā)家致富，允許農(nóng)民在該水庫(kù)中進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖。但隨著來(lái)鳳縣城的擴(kuò)大，縣城人口的不斷增長(zhǎng)，原有取自酉水河的自來(lái)水已不能滿足縣城及周邊的用水需求?？h委、縣政府決定新建第三自來(lái)水廠，從新峽水庫(kù)引水入城，并對(duì)該水庫(kù)及其上游實(shí)施水源地保護(hù)。為此，縣水利水產(chǎn)局和舊司鎮(zhèn)人民政府在2015年發(fā)出公告，要求各養(yǎng)殖戶自行拆除。但由于補(bǔ)償糾紛問(wèn)題未協(xié)調(diào)落實(shí)，各養(yǎng)殖戶遲遲未有拆除行動(dòng)。2016年審計(jì)局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了清點(diǎn)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)共有74戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在該水庫(kù)放置網(wǎng)箱合計(jì)1402口。
審計(jì)報(bào)告上報(bào)后，該問(wèn)題引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委、縣政府召開(kāi)專題會(huì)議研究整改措施，并發(fā)布《關(guān)于拆除全縣河流水庫(kù)圍欄圍網(wǎng)及網(wǎng)箱的公告》，限期自行拆除。同時(shí)考慮到經(jīng)營(yíng)者的利益訴求，縣政府出臺(tái)了《來(lái)鳳縣拆除河（庫(kù)）網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖及其他水面設(shè)施及補(bǔ)償實(shí)施方案》，組織專班力量展開(kāi)拆除行動(dòng)。截至2017年底，全縣所有在水庫(kù)、河流圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除。縣城及周邊的十多萬(wàn)人終于喝上了干凈水。
至此，2016年以來(lái)來(lái)鳳縣自然資源資產(chǎn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的12大類問(wèn)題已得到全部整改。
2017年，來(lái)鳳縣審計(jì)局重點(diǎn)對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源資產(chǎn)管理及生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況開(kāi)展了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題：所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排河流，垃圾焚燒爐因質(zhì)量問(wèn)題不能使用，垃圾焚燒造成二次污染，垃圾填埋選址不當(dāng)，影響到其周邊人居生活等。審計(jì)結(jié)果上報(bào)縣政府后，縣委、縣政府為補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理這塊短板，積極招商引資，采用PPP模式解決這一民生問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理公司已成立，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程正在緊鑼密鼓的建設(shè)中，縣城的污水處理廠也增加了3000萬(wàn)元進(jìn)行技改擴(kuò)容。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾實(shí)行統(tǒng)一處理和填埋。
如今，來(lái)鳳的山更綠了，水更清了，地更潔了，“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心了。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展，把推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧脫貧與振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)，是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證。在生態(tài)文明建設(shè)中更好的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，審計(jì)大有可為。問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。（熊子祥）
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