2023年2月7日，停工8年之久的天津市太湖路二期道路及配套管線工程重新動(dòng)工。施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，清理土層，沉寂多年的工地喧鬧起來(lái)，“斷頭路”有望盡快貫通。
這是天津市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一幕。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，由于拆遷遺留問(wèn)題未解決，上述工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，1.5億元公共資金閑置至今。天津市審計(jì)局對(duì)該問(wèn)題高度重視，成立工作組，實(shí)地核查調(diào)研，通過(guò)“以我管，促都管”溝通平臺(tái)，召開(kāi)審計(jì)整改座談會(huì)，相關(guān)市級(jí)部門(mén)和區(qū)委區(qū)政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、街道辦事處和市管網(wǎng)公司等部門(mén)單位參加。
經(jīng)過(guò)1小時(shí)20分鐘會(huì)議討論、40分鐘現(xiàn)場(chǎng)辦公，很快形成解決方案。街道辦事處、派出所負(fù)責(zé)對(duì)拆遷戶開(kāi)展勸導(dǎo)和安置工作，市管網(wǎng)公司施工隊(duì)伍從路段北側(cè)進(jìn)場(chǎng)施工。
停工8年的工地重新施工，2個(gè)小時(shí)的審計(jì)整改推動(dòng)會(huì)發(fā)揮了作用。
黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。天津市審計(jì)局堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，在審計(jì)過(guò)程中注重揭示問(wèn)題產(chǎn)生的難點(diǎn)堵點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，搭建問(wèn)題解決平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方積極性，合力推動(dòng)問(wèn)題解決，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
2022年底某一天，A種羊公司的種羊們像往常一樣在基地喝水，但它們可能沒(méi)有發(fā)覺(jué)，今天的水和往常有所不同，它們不知道，在不知不覺(jué)中已經(jīng)渡過(guò)了一場(chǎng)沒(méi)水喝的危機(jī)。
A公司是一家全國(guó)知名的種羊培育公司，但多年來(lái)，公司一直采用水質(zhì)極差的地下水，用水問(wèn)題始終是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的老大難。近年來(lái)，由于該地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，按照天津市相關(guān)規(guī)定，該地區(qū)必須在2022年底前關(guān)閉取水機(jī)井，并轉(zhuǎn)換為自來(lái)水。該公司所在地為濱海新區(qū)在靜海區(qū)的“飛地”，因前期溝通不暢，自來(lái)水管未接通到A公司院內(nèi)，一旦地下水機(jī)井封停，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)水可用的情況。
天津市審計(jì)局了解到這一情況后，主動(dòng)對(duì)接市農(nóng)委、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、靜海區(qū)有關(guān)單位和大港油田基地等，多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察管網(wǎng)線路。在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，該公司終于在按期封停機(jī)井前夕接通了自來(lái)水，所在基地水源轉(zhuǎn)換工作也順利完成。
黨的二十大報(bào)告指出，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。天津市審計(jì)局以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任心，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題。
審計(jì)人實(shí)地走訪一戶困難群眾家庭時(shí)發(fā)現(xiàn)，屋里光線非?；璋担蚱蘧鶠橹囟纫暳埣?，或只能看到一點(diǎn)光亮，或完全看不見(jiàn)。由于平時(shí)很少出門(mén)，消息閉塞，對(duì)困難群眾救助政策不了解，多年未享受過(guò)相關(guān)救助。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，還有類(lèi)似情況的1400名困難群眾，應(yīng)享受而未享受相關(guān)救助。天津市審計(jì)局積極推動(dòng)民政部門(mén)及時(shí)將這些困難群眾納入保障范圍，建議市政府出臺(tái)健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度若干措施，使問(wèn)題得到了有效解決。
2022年7月底，津南區(qū)種夏糧的農(nóng)民提前4個(gè)月領(lǐng)到當(dāng)年“夏糧地力保護(hù)補(bǔ)貼”，解了燃眉之急。
天津市審計(jì)局在2021年糧食安全審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)一些涉農(nóng)地區(qū)存在地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)的問(wèn)題。便會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門(mén)，認(rèn)真分析原因，督促出臺(tái)辦法，推動(dòng)修訂制度，完善發(fā)放流程，明確要求耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金通過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶撥付。
同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦補(bǔ)貼發(fā)放關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期督促各區(qū)，緊盯夏糧補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)申報(bào)、審核、發(fā)放，及時(shí)提交發(fā)放數(shù)據(jù)和相關(guān)情況，保障了24萬(wàn)多農(nóng)戶的切身利益。
具有濃厚歷史氣息的小洋樓是天津市一道獨(dú)特的城市風(fēng)景線，吸引了大量游客慕名前來(lái)。在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神活動(dòng)中，小洋樓時(shí)常會(huì)迎來(lái)一些特殊的“游客”，他們不在小洋樓外欣賞獨(dú)特的建筑風(fēng)格，而是直接入戶與入駐商家交談，還認(rèn)真填寫(xiě)著手里的表格。
原來(lái)這是天津市審計(jì)局“支持重點(diǎn)企業(yè)政策措施跟蹤落實(shí)”審計(jì)組，利用周末開(kāi)展的“尋找小洋樓中的重點(diǎn)企業(yè)”黨日活動(dòng)。
審計(jì)人實(shí)地觀察走訪重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、房屋狀況、主要需求等，發(fā)現(xiàn)政策制訂和執(zhí)行中的問(wèn)題和漏洞?；顒?dòng)結(jié)束后，匯總走訪調(diào)查成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)一步審計(jì)調(diào)查，推動(dòng)惠企政策更好更快落實(shí)落地。
應(yīng)急避難場(chǎng)所是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的一項(xiàng)重要安置措施，日常大家不會(huì)特別留意，但一旦發(fā)生突發(fā)事件，這些場(chǎng)所便會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵作用。天津市審計(jì)局“提高自然災(zāi)害防治能力專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查”審計(jì)組就結(jié)合正在開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目組織了一次特色黨日活動(dòng)。
審計(jì)組集體學(xué)習(xí)了天津市關(guān)于應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)的相關(guān)要求，各位成員逐一認(rèn)領(lǐng)各區(qū)避難場(chǎng)所臺(tái)賬中的應(yīng)急避難場(chǎng)所，利用工作日之外的時(shí)間開(kāi)展實(shí)地走訪，重點(diǎn)關(guān)注未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)設(shè)置與臺(tái)賬中的經(jīng)緯度不一致等問(wèn)題。
最終發(fā)現(xiàn)5個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所點(diǎn)位無(wú)避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)牌，并將上述問(wèn)題納入審計(jì)報(bào)告。相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)據(jù)平臺(tái)中的2000多處避難場(chǎng)所，進(jìn)行逐條審核查對(duì)、實(shí)地檢查，目前發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題已及時(shí)整改。
二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。天津市審計(jì)局在提高自然災(zāi)害防治能力政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，薊州山區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅需要搬遷的居民長(zhǎng)期未實(shí)現(xiàn)搬遷，生命和財(cái)產(chǎn)安全存在隱患。
審計(jì)組在對(duì)7處隱患點(diǎn)實(shí)地勘查中，發(fā)現(xiàn)房屋緊貼山壁，人只能側(cè)身而過(guò)。巖石由于長(zhǎng)時(shí)間被水浸泡、沖刷，存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，崩塌、滑坡風(fēng)險(xiǎn)很大。雖然居民搬遷意愿強(qiáng)烈，但由于居住點(diǎn)位不成片、投入資金后缺乏二次開(kāi)發(fā)利用價(jià)值等原因，搬遷遲遲未能實(shí)現(xiàn)。天津市審計(jì)局及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送相關(guān)信息，并移交檢察機(jī)關(guān)，以公益訴訟形式強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題解決。
探索公益訴訟案件移送機(jī)制，是天津市審計(jì)局加強(qiáng)“審”“檢”貫通協(xié)同的創(chuàng)新之舉。某排水河防滲墻質(zhì)量問(wèn)題成為天津市審計(jì)局第一起移送公益訴訟的問(wèn)題線索，此外還有5起公益訴訟案件線索移送市檢察院。
2022年，天津市委審計(jì)委員會(huì)首次對(duì)2020年以來(lái)全市審計(jì)機(jī)關(guān)，在土地、糧食、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等三個(gè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)查出的9個(gè)典型案例進(jìn)行集中通報(bào)曝光，揭示財(cái)政資金管理使用、國(guó)有資產(chǎn)處置、重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。并要求區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建立向區(qū)委常委會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)典型問(wèn)題工作機(jī)制，緊盯政府債務(wù)、工程建設(shè)、國(guó)企國(guó)資、資源環(huán)境、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大審計(jì)力度，及時(shí)揭示影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、普遍性問(wèn)題。
在此基礎(chǔ)上，天津市審計(jì)局建立了定期向市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)典型問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“寓監(jiān)督于服務(wù)之中”，既見(jiàn)人見(jiàn)事、點(diǎn)名道姓通報(bào)有關(guān)問(wèn)題，又立足于服務(wù)和推動(dòng)解決問(wèn)題提出審計(jì)建議，切實(shí)將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
今年以來(lái)，天津市審計(jì)局將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育作為首要政治任務(wù)，抓住主題主線，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)服務(wù)天津市“十項(xiàng)行動(dòng)”，把審計(jì)監(jiān)督融入新發(fā)展格局，為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市不懈奮斗，努力交出精彩的審計(jì)答卷?。ㄟ厙?guó)英、刁鯤）
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