當(dāng)前,我國還有一些地區(qū)和農(nóng)民,由于生產(chǎn)生活條件惡劣,缺少勞力、資金、生產(chǎn)技術(shù)等原因,尚未完全擺脫貧困境地。國家十分重視貧困地區(qū)的扶貧工作,制定了各項(xiàng)扶貧政策,安排的扶貧專項(xiàng)資金也逐年增加,不少部門和單位也積極響應(yīng)和支持扶貧工作,籌集專項(xiàng)資金,派駐扶貧工作隊(duì),開發(fā)扶貧項(xiàng)目,有力促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐。
從扶貧資金的來源看,主要是財(cái)政資金,也包括一些社會(huì)捐助資金。如何加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督和管理,充分發(fā)揮資金的使用效益和效果是十分重要的,這也是審計(jì)部門應(yīng)該履行的職能和責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)除了通過賬面審查扶貧資金是否全額及時(shí)撥付,還要到現(xiàn)場核查項(xiàng)目是否真正實(shí)施以及實(shí)施質(zhì)量的情況。由于扶貧資金來源渠道多,且多為逐年撥付,資金分散,這給資金的管理和監(jiān)督帶來困難。從以往對(duì)扶貧資金審查中也發(fā)現(xiàn),部分扶貧資金存在被擠占挪用的情況,有些工程項(xiàng)目沒有實(shí)施,工程項(xiàng)目大多沒有明顯標(biāo)記,建設(shè)的年度不明,造成與資金相關(guān)的核實(shí)困難。
最近,有審計(jì)人員在對(duì)某鎮(zhèn)扶貧資金使用情況進(jìn)行審查時(shí)發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)利用扶貧資金建設(shè)了四座橋,每一座橋前都立了水泥標(biāo)牌,標(biāo)牌上面注明了某某扶貧工作隊(duì)的名字和工程建造的日期,做到扶貧資金使用與扶貧建造的工程一一對(duì)應(yīng)。這看似不起眼的牌子,寥寥幾個(gè)字,卻能表明某項(xiàng)扶貧資金用在了某項(xiàng)工程上,讓審計(jì)人員一目了然,這樣做有兩個(gè)好處:一是有效防止扶貧資金被挪用;二是有效防止一個(gè)扶貧工程項(xiàng)目,可能冒出幾個(gè)扶貧工作隊(duì)的名。做了好事要留名,“留名”以后便于有效監(jiān)督,防止冒名頂替,這種做法值得借鑒。(陳鋒)
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