地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展治理與審計(jì)研究
北京審計(jì)學(xué)會課題組，負(fù)責(zé)人：陳新；課題組成員：高松濤、張欣欣、吳鳳英、陳艷平、劉興彬、宋冰、楊成福、李彤、沈笑璇；執(zhí)筆人：楊成福、李彤、沈笑璇。
【摘要】加強(qiáng)對融資平臺公司的綜合治理、推動分類轉(zhuǎn)型，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策部署。以城投公司為代表的地方政府融資平臺原則上完成了階段性“歷史使命”，各級黨委政府推動平臺轉(zhuǎn)型取得了一定進(jìn)展，同時平臺面臨著歷史遺留問題和轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)、新問題，包括審計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的多源監(jiān)管有所關(guān)注，但不足。本研究在此背景下，梳理地方融資平臺的發(fā)展、治理、審計(jì)三大態(tài)勢，總結(jié)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑機(jī)制和典型案例，剖析風(fēng)險(xiǎn)問題和內(nèi)外原因，并基于跟蹤審計(jì)理論探索審計(jì)監(jiān)督在平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展治理中作用發(fā)揮機(jī)制，試圖規(guī)范監(jiān)督融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展行為，促使其成為一頭拉動經(jīng)濟(jì)“發(fā)展田”的“拓荒?！保愿蟮膶徲?jì)作為服務(wù)保障好高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
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