地方政府融資平臺公司治理與審計
——基于中部兩省區(qū)的審計實踐分析
審計署太原特派辦理論研究會課題組,負責(zé)人:楊衛(wèi)東,課題組成員:賀建榮、劉杰、王飛云、郭文凱、任晉晉,執(zhí)筆人:劉杰、王飛云、郭文凱、任晉晉。
【摘要】本文在梳理地方政府融資平臺發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,以理論分析與實例研究相結(jié)合的方法,主要通過分析2個中部省區(qū)近幾年一些地方政府融資平臺公司經(jīng)營管理中的典型情況和問題,從審計實踐的視角對典型案例進行研究,揭示地方政府融資平臺公司超財力基建、債務(wù)規(guī)模大、風(fēng)險向財政金融蔓延,政企不分、法人治理體系不健全,資產(chǎn)質(zhì)量差,盈利能力弱、管理制度落后等突出問題及風(fēng)險,深入分析問題產(chǎn)生的主要原因,針對性提出深化體制改革、健全政策、促進轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議,以期進一步規(guī)范地方政府融資平臺公司治理,促進地方經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
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