郭鵬飛，審計(jì)署審計(jì)科研所資源環(huán)境審計(jì)研究室副研究員。
【摘要】長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。目前長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問題有：重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效約束尚不足，存在突破紅線建設(shè)、園區(qū)盲目擴(kuò)張和岸線無序利用等重開發(fā)輕保護(hù)的現(xiàn)象；污染治理重點(diǎn)工程推進(jìn)中出現(xiàn)堵點(diǎn)，治理短板尚待補(bǔ)齊，“達(dá)標(biāo)”治污、干擾監(jiān)測、跨省轉(zhuǎn)污等造成財(cái)政資金損失和治理成本攀升；“兩高”項(xiàng)目管控和產(chǎn)能置換落實(shí)弄虛作假，產(chǎn)業(yè)違規(guī)沿江布局和同質(zhì)化競爭突出，綠色轉(zhuǎn)型升級亟需提高質(zhì)量。主要原因包括：綠色發(fā)展政策的一體化水平不夠，尚需統(tǒng)籌資源利用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合施策；流域管理?xiàng)l塊分割，省市間、部門間尚未形成協(xié)同聯(lián)動的有力和長效機(jī)制；部分領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)不到位，為了開發(fā)建設(shè)放任生態(tài)破壞和環(huán)境污染行為。建議從以下方面開展審計(jì)：一是關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)與保護(hù)協(xié)同情況；二是關(guān)注重點(diǎn)污染治理工程的落地見效和重要河湖的源頭治污情況；三是關(guān)注“兩高”項(xiàng)目管控、產(chǎn)能置換落實(shí)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)育等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級情況；四是關(guān)注各省市、各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的協(xié)作配合情況。
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