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審計實務(wù) | 聚力變革重塑 切實做好高校經(jīng)濟責(zé)任審計
【發(fā)布時間:2022年10月24日】
【來源:浙江省審計廳】
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近年來,浙江省審計廳以高標準開展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”為目標,持續(xù)開展高校經(jīng)濟責(zé)任審計,緊扣高校主要領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運行和責(zé)任落實,進一步推進浙江省高?!半p一流”和“雙高計劃”建設(shè)。

聚力組織變革,在體系重構(gòu)中夯實審計監(jiān)督職責(zé)

推進審計監(jiān)督全覆蓋是新時代對審計工作的重要要求。高校經(jīng)濟責(zé)任審計的對象較多、范圍較廣,省審計廳聚力組織變革,不斷創(chuàng)新優(yōu)化審計組織和管理模式,推動高校經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督橫向到邊、縱向到底。

創(chuàng)新“組織審計”,推動審計監(jiān)督全覆蓋。省審計廳堅持統(tǒng)一組織、分類管理,對21所重點審計對象的高校審計全覆蓋,組織廳本級和相關(guān)設(shè)區(qū)市審計局開展高校經(jīng)濟責(zé)任審計項目,省本級負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),質(zhì)量把控,出具相關(guān)審計結(jié)果文書,并指導(dǎo)設(shè)區(qū)市審計局開展審計實施。對其他非重點審計對象的高校,通過其他統(tǒng)籌方式推進審計全覆蓋。

注重“兵團作戰(zhàn)”,推動審計管理一體化。樹立“一盤棋”理念,成立高校主要領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作專班,設(shè)立綜合組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、數(shù)據(jù)組等,整合審計機關(guān)橫向各相關(guān)部門和縱向各層級之間的數(shù)據(jù)、人員、技術(shù)和方法等資源,推動形成全方位、多層面的立體審計格局。

堅持“六個統(tǒng)一”,推動審計項目統(tǒng)籌化。省審計廳加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對高校主要領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計作了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一文書體例、統(tǒng)一會商研判等“六個統(tǒng)一”的安排,促進形成合力、釋放張力。

聚力信息變革,在機制完善中放大審計監(jiān)督效能

數(shù)字變革是賦能審計高效發(fā)展的“新引擎”。省審計廳歷經(jīng)兩年調(diào)研、試點和推進,克服高校信息系統(tǒng)多小散、信息孤島嚴重、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、接口不全等困境,督促各高校按相關(guān)要求提供標準化數(shù)據(jù),并動態(tài)更新、整合數(shù)據(jù)、共享資源,以數(shù)字“倍增效應(yīng)”為高校審計智慧賦能。

“靶向性”精準分析。省審計廳進一步優(yōu)化信息化審計力量配置,圍繞數(shù)據(jù)分析方法指引、工作流程、模型建立與運用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅克難,推動形成高校經(jīng)濟責(zé)任審計數(shù)據(jù)分析體系。

“常態(tài)化”關(guān)聯(lián)高校經(jīng)責(zé)審計。省審計廳堅持以用為本,將信息化審計優(yōu)勢與高校經(jīng)濟責(zé)任審計有機融合,建立常態(tài)化高校經(jīng)濟責(zé)任審計數(shù)據(jù)分析與審計項目協(xié)同機制,進一步優(yōu)化信息采集的范圍和匹配度,不斷開發(fā)數(shù)字應(yīng)用場景,完善常態(tài)化信息采集與分析機制。

聚力價值變革,在制度重塑中提升審計監(jiān)督質(zhì)量

審計質(zhì)量是審計工作的生命線。省審計廳著眼于“查” “治”“防”三大發(fā)揮審計價值的關(guān)鍵點,對高校經(jīng)濟責(zé)任審計審深審?fù)钢攸c問題、落實落細整改建議、用精用準審計成果等內(nèi)容進行了明確規(guī)定,為科學(xué)化開展高校經(jīng)濟責(zé)任審計提供指引,推動構(gòu)建監(jiān)督質(zhì)量更高、成果運用更實的高校經(jīng)濟責(zé)任審計新格局。

審深審?fù)钢攸c問題,把好“查病關(guān)”。針對以往高校經(jīng)濟責(zé)任審計中體現(xiàn)出來的審計內(nèi)容履職特點不鮮明、重大政策部署貫徹落實關(guān)注不夠、推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展問題關(guān)注不夠、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支問題與決策過程掛鉤不緊密等“四個不”的問題,省審計廳進一步明確重大決策部署貫徹落實情況、謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展情況、重大經(jīng)濟決策管理情況、資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理和經(jīng)濟風(fēng)險防控情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定落實情況等“五審五評”重點審計內(nèi)容,通過強化研究型審計綜合研判、深挖細查,力求找準方向、精準切入、直擊要害。

落實落細審計整改,把好“治病關(guān)”。省審計廳切實履行審計整改督查責(zé)任,明確審計整改標準,分類有序推進整改,壓實被審計單位整改主體責(zé)任,力爭“審計一點,規(guī)范一片”。推動省內(nèi)高校積極采納審計建議,創(chuàng)新整改舉措,在強化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化組織管理體系等方面進一步創(chuàng)新審計整改方式,促進全省高校舉一反三,標本兼治。

用精用準審計成果,把好“防病關(guān)”。省審計廳全面系統(tǒng)匯總?cè)「咝=?jīng)濟責(zé)任審計成果,針對預(yù)算收支管理、資產(chǎn)管理、基建修繕工程等八大高校重點問題領(lǐng)域,編制形成《高校審計發(fā)現(xiàn)共性問題清單》《高校領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險防范清單》,并對問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式、定性依據(jù)、產(chǎn)生根源、對策建議等方面進行詳細闡釋,為更好服務(wù)干部管理監(jiān)督,創(chuàng)新規(guī)范審計結(jié)果會商研判,推動審計成果作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,真正體現(xiàn)“防未病”的重要功能。

責(zé)任編輯:歐立坤
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