2022年3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在京開幕?；仡?021年，黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面，打出了一套稅收優(yōu)惠政策“組合拳”。今年的《政府工作報(bào)告》中又提出了“提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍”“留抵稅額大規(guī)模退稅”等一系列減稅與退稅并舉的組合式稅費(fèi)支持政策。為促進(jìn)“稅動(dòng)力”賦能市場(chǎng)主體提速發(fā)展，作為稅收征管審計(jì)干部，我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，推動(dòng)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)落地，提升企業(yè)和群眾對(duì)減稅降費(fèi)的獲得感，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“經(jīng)濟(jì)體檢”和“保駕護(hù)航”的作用。
重點(diǎn)關(guān)注小微市場(chǎng)主體，保障企業(yè)充分享受政策紅利?！墩ぷ鲌?bào)告》指出要實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，特別著重描述對(duì)小微企業(yè)、小規(guī)模納稅人等小微市場(chǎng)主體的稅費(fèi)減免情況。同時(shí)期，財(cái)稅部門也先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》等配套政策，將進(jìn)一步指導(dǎo)審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)減稅降費(fèi)政策措施貫徹落實(shí)的重要性、緊迫性，圍繞支持小微市場(chǎng)主體發(fā)展稅收優(yōu)惠政策等方面開展審計(jì)實(shí)踐，持續(xù)關(guān)注小微企業(yè)再減半征收企業(yè)所得稅、小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅等優(yōu)惠政策的落實(shí)和效果，切實(shí)促進(jìn)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
重點(diǎn)關(guān)注留抵退稅，促進(jìn)稅收征管健康發(fā)展。企業(yè)留抵稅款的大量積累，常導(dǎo)致企業(yè)資金被占用、資本成本增加，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展有一定的負(fù)面影響。《政府工作報(bào)告》提出今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅，并直接點(diǎn)出年內(nèi)將有1.5萬(wàn)億元留抵退稅資金直達(dá)企業(yè)。但隨著留抵退稅的大規(guī)模施行，虛開發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)、賬外銷售少申報(bào)增值稅應(yīng)稅銷售額等騙取留抵退稅的動(dòng)機(jī)或?qū)⒏訌?qiáng)烈，審計(jì)人員應(yīng)積極開展研究型審計(jì)，對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)新問題摸索出一套行之有效的審計(jì)方法，以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督助力企業(yè)營(yíng)商環(huán)境改善。
重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)，推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。為培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“小魚小蝦”，煥發(fā)社會(huì)創(chuàng)新新動(dòng)能，《政府工作報(bào)告》提出將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，同時(shí)對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。作為激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的新政策，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠是否真正落到實(shí)處，是審計(jì)監(jiān)督所要重點(diǎn)關(guān)注的，例如是否存在符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件的企業(yè)未享受或未足額享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠，或企業(yè)弄虛作假虛報(bào)研發(fā)費(fèi)用違規(guī)享受優(yōu)惠政策等情況，審計(jì)通過揭示上述問題，進(jìn)一步弱化稅收征管風(fēng)險(xiǎn)，積極助力合規(guī)企業(yè)紓困發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。
新征程新使命需要新?lián)?dāng)新作為?！墩ぷ鲌?bào)告》為我國(guó)2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，擘畫了藍(lán)圖，開出了良方，吹響了新一年奮斗的號(hào)角。稅收征管審計(jì)干部應(yīng)立足自身職能，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作用，讓減稅降費(fèi)的“真金白銀”盡早落到企業(yè)、惠及個(gè)人，更好實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)，為黨和人民交上一份滿意的答卷。（周洲）
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