審計(jì)署京津冀辦以課題研究為抓手積極探索黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)合新路子
黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后，審計(jì)署京津冀特派員辦事處緊緊圍繞全會(huì)精神，密切聯(lián)系審計(jì)業(yè)務(wù)工作，以黨支部為單位成立“貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)研究小組”，通過(guò)開(kāi)展課題研究的方式，思考研究今后審計(jì)工作新思路、新方法，積極研究探索新形勢(shì)下黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，走出就黨建而抓黨建的思維定勢(shì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)黨建工作與審計(jì)工作的密切結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的互促雙贏效果。
一、迅速部署，以黨支部為單位成立學(xué)習(xí)研究小組開(kāi)展課題研究
2013年11月中旬，京津冀辦在審計(jì)署黨組第四季度中心組學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)束后的第二天，立即召開(kāi)辦黨組會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，并對(duì)下一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神進(jìn)行部署安排，要求以黨支部為單位成立“貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)研究小組”，結(jié)合全會(huì)改革精神重點(diǎn)思考研究今后審計(jì)工作方向和重點(diǎn)，以及審計(jì)工作新思路、新方法，并形成專(zhuān)題研究報(bào)告，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。據(jù)此，該辦成立13個(gè)研究小組，并開(kāi)展了研究專(zhuān)題選題工作，分別從財(cái)政審計(jì)在反腐體系中的地位及作用、生態(tài)文明領(lǐng)域?qū)徲?jì)研究、探索如何加強(qiáng)和完善審計(jì)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)等13個(gè)研究方向開(kāi)展課題研究。
二、穩(wěn)步開(kāi)展，以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭強(qiáng)力推動(dòng)課題研究工作
2013年12月下旬，以“深度把握十八屆三中全會(huì)精神要義，明確新形勢(shì)下國(guó)家審計(jì)發(fā)展定位，圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深化改革總目標(biāo)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)完善國(guó)家治理”為主題，召開(kāi)了該辦黨組中心組第四季度學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議。在會(huì)上，各學(xué)習(xí)研究小組進(jìn)行了“密切結(jié)合工作，就如何貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神明確工作方向和重點(diǎn)，搞好今后一段時(shí)期內(nèi)的審計(jì)工作”的主題發(fā)言，分別介紹各自研究課題的目標(biāo)、框架、重點(diǎn)和具體安排。辦黨組書(shū)記在聽(tīng)取發(fā)言后，指出開(kāi)展學(xué)習(xí)研究要把握好三點(diǎn)：一是要研判形勢(shì)，牢牢把握各領(lǐng)域改革的方向和重點(diǎn)；二是要抓住主線(xiàn)，找準(zhǔn)改革關(guān)鍵點(diǎn)和審計(jì)切入點(diǎn)；三是要關(guān)注熱點(diǎn)，提高審計(jì)成果時(shí)效性和轉(zhuǎn)化率。各學(xué)習(xí)研究小組在下一步的課題研究過(guò)程中要以黨支部為依托，切實(shí)發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)支部一座堡壘”的示范作用，有效帶動(dòng)全體干部投身十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，參與課題研究，實(shí)現(xiàn)政治理論素質(zhì)與審計(jì)業(yè)務(wù)能力的共同提高。
三、階段性成果交流，初步實(shí)現(xiàn)黨建工作和審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)融合
學(xué)習(xí)研究小組在學(xué)習(xí)研究過(guò)程中將十八屆三中全會(huì)精神、國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理理論、特派辦審計(jì)業(yè)務(wù)三者緊密聯(lián)系起來(lái)，按照辦黨組書(shū)記提出的“三點(diǎn)”要求，帶動(dòng)支部全體審計(jì)干部積極進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，并在2013年終整訓(xùn)期間開(kāi)展了階段性成果交流，從13個(gè)課題中選出具有代表性的研究成果分別就在全面深化改革的新形勢(shì)下如何開(kāi)展審計(jì)工作，更好地履行職責(zé)促進(jìn)改革不斷深化進(jìn)行了交流發(fā)言，從如何貫徹十八屆三中全會(huì)精神進(jìn)行了初步的研究探討。如外資審計(jì)學(xué)習(xí)研究小組重點(diǎn)從我國(guó)外資審計(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、未來(lái)外資審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)、外資審計(jì)的發(fā)展方向、加強(qiáng)外資審計(jì)在促進(jìn)反腐倡廉方面的作用等5個(gè)方面進(jìn)行了分析研究，進(jìn)一步明確了下一步外資審計(jì)的工作方向和重點(diǎn)。金融審計(jì)學(xué)習(xí)研究小組在當(dāng)前全面深化改革的新形勢(shì)下，就我國(guó)金融改革發(fā)展態(tài)勢(shì)、金融審計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)和該辦金融審計(jì)下一步的工作重點(diǎn)等3個(gè)方面進(jìn)行了分析研究。機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)研究小組就審計(jì)機(jī)關(guān)如何將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制很好地內(nèi)化到審計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程中，最大限度地降低審計(jì)自由裁量權(quán)的問(wèn)題，探索從源頭性、系統(tǒng)性、重點(diǎn)性等方面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。課題研究成果的形成過(guò)程實(shí)現(xiàn)了政治理論學(xué)習(xí)與審計(jì)工作實(shí)踐的良好互動(dòng)。
下一步該辦將根據(jù)審計(jì)工作安排，適時(shí)組織課題驗(yàn)收，將從課題結(jié)合十八屆三中全會(huì)精神緊密程度、課題研究成果對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用、最終如何轉(zhuǎn)化為審計(jì)成果等方面對(duì)課題研究成效予以評(píng)價(jià)。這是京津冀辦積極開(kāi)展“圍繞審計(jì)抓黨建 抓好黨建促審計(jì)”，努力解決黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作不同程度脫節(jié)問(wèn)題的有益嘗試，為今后黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)的互融互促提供更多的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。（李靜）
一、迅速部署，以黨支部為單位成立學(xué)習(xí)研究小組開(kāi)展課題研究
2013年11月中旬，京津冀辦在審計(jì)署黨組第四季度中心組學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)束后的第二天，立即召開(kāi)辦黨組會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，并對(duì)下一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神進(jìn)行部署安排，要求以黨支部為單位成立“貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)研究小組”，結(jié)合全會(huì)改革精神重點(diǎn)思考研究今后審計(jì)工作方向和重點(diǎn)，以及審計(jì)工作新思路、新方法，并形成專(zhuān)題研究報(bào)告，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。據(jù)此，該辦成立13個(gè)研究小組，并開(kāi)展了研究專(zhuān)題選題工作，分別從財(cái)政審計(jì)在反腐體系中的地位及作用、生態(tài)文明領(lǐng)域?qū)徲?jì)研究、探索如何加強(qiáng)和完善審計(jì)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)等13個(gè)研究方向開(kāi)展課題研究。
二、穩(wěn)步開(kāi)展，以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭強(qiáng)力推動(dòng)課題研究工作
2013年12月下旬，以“深度把握十八屆三中全會(huì)精神要義，明確新形勢(shì)下國(guó)家審計(jì)發(fā)展定位，圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深化改革總目標(biāo)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)完善國(guó)家治理”為主題，召開(kāi)了該辦黨組中心組第四季度學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議。在會(huì)上，各學(xué)習(xí)研究小組進(jìn)行了“密切結(jié)合工作，就如何貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神明確工作方向和重點(diǎn)，搞好今后一段時(shí)期內(nèi)的審計(jì)工作”的主題發(fā)言，分別介紹各自研究課題的目標(biāo)、框架、重點(diǎn)和具體安排。辦黨組書(shū)記在聽(tīng)取發(fā)言后，指出開(kāi)展學(xué)習(xí)研究要把握好三點(diǎn)：一是要研判形勢(shì)，牢牢把握各領(lǐng)域改革的方向和重點(diǎn)；二是要抓住主線(xiàn)，找準(zhǔn)改革關(guān)鍵點(diǎn)和審計(jì)切入點(diǎn)；三是要關(guān)注熱點(diǎn)，提高審計(jì)成果時(shí)效性和轉(zhuǎn)化率。各學(xué)習(xí)研究小組在下一步的課題研究過(guò)程中要以黨支部為依托，切實(shí)發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)支部一座堡壘”的示范作用，有效帶動(dòng)全體干部投身十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，參與課題研究，實(shí)現(xiàn)政治理論素質(zhì)與審計(jì)業(yè)務(wù)能力的共同提高。
三、階段性成果交流，初步實(shí)現(xiàn)黨建工作和審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)融合
學(xué)習(xí)研究小組在學(xué)習(xí)研究過(guò)程中將十八屆三中全會(huì)精神、國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理理論、特派辦審計(jì)業(yè)務(wù)三者緊密聯(lián)系起來(lái)，按照辦黨組書(shū)記提出的“三點(diǎn)”要求，帶動(dòng)支部全體審計(jì)干部積極進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，并在2013年終整訓(xùn)期間開(kāi)展了階段性成果交流，從13個(gè)課題中選出具有代表性的研究成果分別就在全面深化改革的新形勢(shì)下如何開(kāi)展審計(jì)工作，更好地履行職責(zé)促進(jìn)改革不斷深化進(jìn)行了交流發(fā)言，從如何貫徹十八屆三中全會(huì)精神進(jìn)行了初步的研究探討。如外資審計(jì)學(xué)習(xí)研究小組重點(diǎn)從我國(guó)外資審計(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、未來(lái)外資審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)、外資審計(jì)的發(fā)展方向、加強(qiáng)外資審計(jì)在促進(jìn)反腐倡廉方面的作用等5個(gè)方面進(jìn)行了分析研究，進(jìn)一步明確了下一步外資審計(jì)的工作方向和重點(diǎn)。金融審計(jì)學(xué)習(xí)研究小組在當(dāng)前全面深化改革的新形勢(shì)下，就我國(guó)金融改革發(fā)展態(tài)勢(shì)、金融審計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)和該辦金融審計(jì)下一步的工作重點(diǎn)等3個(gè)方面進(jìn)行了分析研究。機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)研究小組就審計(jì)機(jī)關(guān)如何將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制很好地內(nèi)化到審計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程中，最大限度地降低審計(jì)自由裁量權(quán)的問(wèn)題，探索從源頭性、系統(tǒng)性、重點(diǎn)性等方面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。課題研究成果的形成過(guò)程實(shí)現(xiàn)了政治理論學(xué)習(xí)與審計(jì)工作實(shí)踐的良好互動(dòng)。
下一步該辦將根據(jù)審計(jì)工作安排，適時(shí)組織課題驗(yàn)收，將從課題結(jié)合十八屆三中全會(huì)精神緊密程度、課題研究成果對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用、最終如何轉(zhuǎn)化為審計(jì)成果等方面對(duì)課題研究成效予以評(píng)價(jià)。這是京津冀辦積極開(kāi)展“圍繞審計(jì)抓黨建 抓好黨建促審計(jì)”，努力解決黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作不同程度脫節(jié)問(wèn)題的有益嘗試，為今后黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)的互融互促提供更多的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。（李靜）
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