近年來，湖北省荊門市經(jīng)濟責任審計局以創(chuàng)建“紅旗黨支部”為載體，深入貫徹落實習總書記系列重要講話和黨的十八大、十九大精神，按照全面從嚴治黨和抓好黨建就是最大政績的總要求，突出支部主體作用，從嚴抓黨建、務實抓黨建、創(chuàng)新抓黨建，著力將黨支部打造成宣傳貫徹黨的政策主張的主陣地、素質(zhì)過硬的戰(zhàn)斗營、能打勝仗的硬堡壘和服務發(fā)展的排頭兵，取得顯著成效。
一、堅持“三個筑牢”，打造思想引領、宣傳貫徹的主陣地。一是筑牢講政治壓艙石。堅持把政治建設放在首位，把學習黨的十九大精神作為首要政治任務，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿黨建工作全過程，通過“兩學一做”主題教育、“夜學”等常態(tài)化活動載體，組織全體黨員干部原原本本學、逐字逐句學、持續(xù)跟進學、反反復復學，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，恪守“四個服從”，確保精神上“不缺鈣”、信仰上“不丟魂”，牢牢站穩(wěn)思想陣地，有效發(fā)揮了黨支部在政治上、思想上的引領作用。二是筑牢抓黨建政績觀。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的思想觀念和黨的一切工作落到支部的鮮明導向，以支部建設統(tǒng)攬全局，找準黨建和其他各項工作的結(jié)合點，將支部建設與審計業(yè)務建設、廉政建設、文明建設等各項目標任務深度整合，同謀劃、同部署、同考核。每年年初，圍繞落實黨建責任制、黨風廉政建設主體責任和審計目標考核等各項目標任務，以“一崗雙責”為主線，簽訂黨務與政務兩項“責任清單”，制定責任落實路線圖。同時，加強全過程檢查督辦，對政治理論、黨內(nèi)法規(guī)、時事政策一月一測評，對目標完成情況一月一督辦，實現(xiàn)了支部建設與其他各項工作同頻共振、深度融合、相互促進。三是筑牢抓落實使命感。始終把宣傳和貫徹落實黨的一系列路線、方針、政策，作為黨支部的首要任務，以支部書記帶頭宣傳宣講，深入幫扶村聯(lián)合開展主題黨日，組織支部大討論等活動為抓手，營造宣傳貫徹的濃厚氛圍，確保支部始終成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的主陣地、最前沿。近兩年來，先后開展支部書記上黨課18次，主題黨日活動32次，開展討論交流42次，印發(fā)學習簡報和宣傳手冊800多份，有效推動了黨的路線方針政策在支部落地生根。
二、圍繞“三個強化”，打造組織有力、素質(zhì)過硬的戰(zhàn)斗營。一是強化組織領導。按照設置科學、書記配強、班子完整的要求，及時組織換屆選舉和增補選舉，確保了黨支部班子組織健全。同時，市審計局黨組成員下沉經(jīng)濟責任審計局支部，主持并參與支部黨建活動，精簡了責任鏈條，確保局黨組下達的各項黨建責任及時、精準傳導支部，有效增強了支部貫徹落實局黨組決策的執(zhí)行力。二是強化制度建設。修訂完善《支部黨建工作責任制》，明確支部黨建工作的責任主體、目標任務和考核辦法，形成了人人有責任的工作機制。嚴格落實黨小組會、支部委員會、支部黨員大會、黨員干部民主生活會、民主評議黨員干部、“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，以制度規(guī)范約束支部的組織生活和黨員管理工作。創(chuàng)新審計一線黨小組制度，針對審計黨員干部外出審計時間長、人員分散、活動集中難的實際，堅持審計工作開展到哪里，組織鏈條就延伸到哪里，機關黨建工作就跟進到哪里，確保了理論學習、交心談心、廉政教育等組織生活不掉擋、不落后、全覆蓋。近兩年，先后在領導干部經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)審計等20多個審計項目中建立了一線黨小組，參加黨小組日?；顒?20多人次。嚴格落實審計組現(xiàn)場管理規(guī)定、審計小組情況報告、審計現(xiàn)場督廉、審計組風險防控、責任追究等業(yè)務制度，有效規(guī)范了審計行為。支部建立以來，從未發(fā)生一起投訴舉報和廉政事故，黨員干部工作作風贏得了被審計單位和社會各界的一致好評。三是強化教育管理。一方面，創(chuàng)新學習平臺，提升學習動力。針對審計干部工學矛盾突出、學習教育難集中等實際，該支部利用現(xiàn)代化手段加強學習教育，依托審計數(shù)字在線網(wǎng)絡培訓班、審計QQ群、微信群，以及審計署、共產(chǎn)黨員微信訂閱號等網(wǎng)上學習平臺，見縫插針開辦“微課堂”，及時補充和推送新思想、新理論、新政策，有效提高了黨員干部自主學習的積極性和靈活性。近兩年，支部全體黨員累積完成學時2592小時，撰寫學習心得80多篇，其中在省級及以上刊物公開發(fā)表學習體會13篇。一方面，搭建活動載體，激活內(nèi)在活力。搭建“領導講學”平臺，形成了領導帶頭、率先示范、以上率下的局面。打造“鐵軍訓練營”平臺，有針對性開展審計方案評審、項目質(zhì)量晾曬、舉辦計算機審計和信息寫作興趣小組活動，有效補齊了干部知識短板，提升了干部綜合素質(zhì)，多名黨員通過審計署計算機中級考試和審計師職稱考試。大力開展“慵懶散慢”問題整治，“審計能手”、“先進工作者”、“有思想的啄木鳥”評選等活動，促進干部作風明顯好轉(zhuǎn)，激發(fā)了黨員不甘落后、爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動力。先后有4名干部被評為市審計局“有思想的啄木鳥”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“審計能手”榮譽稱號。
三、注重“三個融合”，打造紅雁領頭、能打勝仗的硬堡壘。堅持圍繞審計抓黨建、抓好黨建促審計的思路，積極探索“黨建+”模式，促進黨建與審計高度融合，支部建設帶動審計業(yè)務的作用充分彰顯。一是注重黨建與監(jiān)督服務相融合。將審計監(jiān)督服務成效指標納入黨建考核重要指標，以職能履行的實效檢驗黨建工作成效，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進領導干部履職盡責、加強干部管理監(jiān)督、推進黨風廉政建設等方面職能作用。近兩年來，共審計黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員23名，查出違紀違規(guī)資金11646萬元，管理不規(guī)范資金25033萬元，向紀檢監(jiān)察和司法機關移送經(jīng)濟案件線索21件，立案查處12人，市主要領導批示達32篇次。二是注重黨建與審計整改相融合。將促進被審計單位規(guī)范管理和被審計領導干部履職盡責作為黨建工作的重要內(nèi)容，實行整改清單制度和整改銷號制度，對審計查明的問題整改一項、銷號一項，兩年來，促進被審計單位上繳財政資金1812萬，歸還原渠道資金8425萬元，健全地方和部門規(guī)章制度40多項。三是注重黨建與問責追責相融合。堅決貫徹全面從嚴治黨新要求，以對組織高度負責的態(tài)度，堅持有責必問、問責必嚴，嚴格把握標準和尺度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。兩年來，全市紀檢監(jiān)察機關根據(jù)經(jīng)濟責任審計結(jié)果，共問責追責相關責任人28人，其中，縣處級干部6人，科級及以下干部22人；給予誡勉談話5人，責令作出書面檢查23人，對4起典型案例在全市進行公開通報。
四、突出“三個實效”，打造推動改革、服務發(fā)展的排頭兵。充分發(fā)揮黨支部在促進荊門生態(tài)文明體制改革和綠色發(fā)展的領頭羊和先鋒突擊隊作用，主動擔當起全市自然資源資產(chǎn)審計改革試點的重要任務，爭做推動改革、服務發(fā)展的排頭兵，取得顯著成效，黨建促改革效應充分釋放。一是起步快。2016年，作為全省7個開展自然資源資產(chǎn)審計深層次試點地區(qū)之一，在全省率先探索開展了漳河新區(qū)和京山縣自然資源資產(chǎn)深層次試點審計，并連續(xù)兩年實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）自然資源資產(chǎn)審計全覆蓋。二是影響大。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)審計試點工作的經(jīng)驗做法受到省審計廳充分肯定，并推介到審計署在全國推廣。審計報告引起市主要領導高度重視，先后作出批示5次。三是群眾贊。充分運用地理信息技術、大數(shù)據(jù)分析、無人機監(jiān)測、谷歌地球等新技術手段，查處了非法毀林開礦、違規(guī)向水體排污、違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等一大批自然資源損毀和生態(tài)環(huán)境破壞等問題。作為全省自然資源資產(chǎn)審計工作的唯一先進代表，受邀省審計廳網(wǎng)站在線訪談欄目，與廣大網(wǎng)友開展互動交流，受到廣大網(wǎng)友的一致好評。（陳曉東 徐?。?/p>
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